【我身边的优秀农委人之先进集体】执法大队稽政科:依法行政,农业安全的守护者
稽政科主要负责农业行政处罚案件的办理、行政许可的现场审核、三品一标认证的现场检查、投诉举报处理、监督稽查以及农业行政处罚信息公开等工作。
稽政科现有执法人员7人,队伍年轻化程度较高,平均年龄在30岁左右。科室成员爱岗敬业、乐于奉献,始终将本职工作摆在首位,始终坚持依法行政,为保障嘉定农业生产经营规范有序发展贡献自己的力量。科室曾获得2016年度嘉定区工人先锋号、“两学一做”党员先锋岗等荣誉。
作为一支年轻的执法力量,稽政科注重通过学习提升业务能力,在工作中严格遵守法定程序,切实履行法定职责,做到让违法者心服、让守法者心安。科室敢于办新案、善于办难案,陆续办理本区第一个销售农药残留超标的农产品案、第一个冒用农产品质量标志案以及新型的网络无证经营兽药案件等,科室承办的案件在2016年、2017年连续两年被农业部评为全国农业行政处罚优秀案卷,在2016年、2017年连续两年在上海市农业行政处罚案卷评比中荣获一等奖。
稽政科是嘉定区农业委员会执法大队于2014年设立的科室,主要工作职责是农业行政处罚案件的办理、农业行政许可的现场审核、三品一标认证的现场检查、各类投诉举报处理、监督稽查以及农业行政处罚信息公开等工作。
稽政科是一支朝气蓬勃、积极向上的队伍。科室现有执法人员7名,平均年龄30岁左右。稽政科的工作职责涵盖了农业执法工作的各个条线、各个环节,面广量大,那么要如何确保工作的顺利开展呢?工欲善其事,必先利其器,要想把工作做好,必须把学习摆在首位。经过几年时间,科室内营造了良好的学习氛围,每月不定期组织两次集体学习,内容包括政治理论、时事新闻、会议精神、文件要求、法律法规、典型案例等等。同时还积极参加各个层级组织的各类综合培训、专业培训,全面提升自身素养,为开展农业执法工作打下扎实基础。去年十月,党的十九大胜利召开,科室组织全体成员集中收看了大会开幕式,及时学习了大会报告提出的重要论断、重大部署。大会的主题“不忘初心、牢记使命”也时刻提醒着全体成员,作为执法类公务员,作为基层农业工作者,“不忘初心”就是要始终铭记自己是人民的公仆,“牢记使命”就是要清醒地认识到自己的工作职责。
学习归根结底是要解决做的问题,从对于法律法规的理解到与行政相对人面对面的沟通,基层农业执法工作对于专业知识水平、沟通协调能力等都有较高的要求,在这方面稽政科更注重在工作中培养和提升运用知识的能力,坚持联系实际去学,努力做到“学以致用、用以致学、学用相长”。
稽政科是一支爱岗敬业、乐于奉献的队伍。农业工作者的工作环境主要是在田间地头,在农业生产活动的第一线,而农业执法人员为了确保农业生产经营规范有序,从上游的农业投入品生产,到下游的农产品初级加工各个环节,都实施全程监督管理。在大队统一领导下,稽政科坚持从工作职责出发,每年拟定工作重点,确定工作目标,分解具体任务,明确责任到人,科室内部坚持分工协作原则,根据不同的工作侧重进行分组,同时树立补位意识,做到分工不分家,切实做好各项工作。科室成员都以饱满的热情,积极的态度投入到每天的工作中,2017年科室办理各类行政处罚案件86起,罚没款60余万元,行政许可现场审核47家,三品一标认证现场检查41家、处理各类投诉举报及移送案件32起,监督稽查基本实现各条线全覆盖。科室成员的工作得到了各方的肯定,2016年荣获嘉定区工人先锋号荣誉,2017年被评为“两学一做”党员先锋岗,科室负责人盛俊杰荣获2017年度上海市青年五四奖章。
稽政科负责处理各类投诉举报以及突发事件的处置,经常需要在深夜或者休息日加班加点,科室成员时刻处于待命状态,保持手机24小时畅通,确保在接报后第一时间抵达现场。
2017年3月,大队接到12345市民热线举报线索,某镇农村民宅内有私自屠宰活羊的情况,宰杀时间一般在每天凌晨3点至5点之间。接报后大队领导非常重视,立即召集各科室,调配执法力量,部署处置工作。3月1日凌晨2点,稽政科联合其他科室在事发地外围守候,3月的凌晨还有一丝寒意,执法队员们紧绷着神经,等待着行动的号角。终于,功夫不负有心人,经过2个多小时的深夜守候,发现了蛛丝马迹,有一辆装运羊产品的车辆停在路边等待,顺着这个线索,执法队员迅速查到了屠宰活羊的地点,控制了现场,查处了违法行为。
稽政科是一支脚踏实地、开拓创新的队伍。执法办案是科室最主要也是最重要的工作,涉农违法案件的调查办理是每位科室成员的“必修课”。通过几年时间,稽政科对基本的涉农违法案件积累了较为完善的办理经验,案件办理过程中重依据、重程序、重证据,确保每个案件都经得起推敲。在此基础上,科室拓展工作思路,尝试突破以往的办案瓶颈,陆续办理了一批新型案件、疑难案件,包括本区首例销售农药残留超标的农产品案、首例冒用农产品质量标志案以及新型的网络无证经营兽药案件等。
2016年12月,大队接到区市场监督管理局举报线索移送,称注册在本区的某公司通过淘宝网店非法销售兽药产品,然而这类通过网店渠道非法经营的案件以往从未碰到过,没有经验可循,稽政科刚开始也毫无头绪,不知调查工作该从何处下手,科室内也开始出现畏难情绪。在大队领导的指导下,经过集体讨论后决定,从当前已经掌握的线索出发,着手展开调查。首先,对涉案企业淘宝网店违法经营的产品进行逐一排查、截图取证;其次,涉案企业是一家注册型企业,注册地址是本区的一家经济城,执法队员上门拜访了经济城的相关负责人,向他说明有关情况,对方当即提供了企业的实际经营地址。取得地址后,执法队员为了防止打草惊蛇,先期开展了排摸工作,在确定该地址确实是违法经营的线下仓库后,迅速组织其他执法队员抵达现场,顺利查处了本区首例网络无证经营兽药案件。事后,稽政科总结了这类案件的特点以及办理技巧,为后续查处一大批同类违法行为奠定了基础。
案件办理的过程也是经验积累的过程,科室成员在实干中不断成长,在探索中不断创新,承办案件的质量也得到有效提升,科室承办的案件在2016年、2017年连续两年被农业部评为全国农业行政处罚优秀案卷,在2016年、2017年上海市农业行政处罚案卷评比中连续两年荣获一等奖。
就是这样一支队伍,活跃在基层农业执法工作的第一线,活跃在你我的身边,他们充满活力、他们热爱工作、他们兢兢业业,他们用实际行动诠释了“优秀的农委人”。