2022年，为深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”的重要批示精神，嘉定区按照“守底线 拉高线”同步推、“保安全 提品质”两手抓的工作思路，扎实开展农产品质量安全监管工作。

一、守底线，重监管，保安全

推动农产品质量安全监管重心下移

今年年初，通过制定全年监测方案和监管方案、召开工作推进会，将年度重点任务分解、量化成多项指标，纳入区乡村振兴考核、农业工作考核，并通过责任书形式落实到9个涉农镇。各镇进一步与相关村及监管员、协管员、生产经营主体签订责任书，将监管任务与责任落实到基层监管点和生产经营主体，推动农产品质量安全监管重心下移。

织密基层农产品质量安全监管网格

区域定格，完善“一张图”。年初完成全区996个农业生产主体的排摸，并纳入“沪农安”监管平台管理，通过平台实现日常巡查和监管全覆盖。网格定人，稳定“一支队伍”。稳定全区9个镇级监管站，70名镇级监管员，53名村级协管员和186名企业检测员、信息员组成的“四位一体”的监管队伍。在4-6月疫情防控特殊时期，确保监管队伍80余人在岗，18个监测点正常运行。人员定责，健全“一套规范”。健全镇、村两级日常巡查和抽样检测工作机制，为监管人员制定统一佩戴标识，为经营主体张贴统一公示牌等。

完善多层次质量安全监测体系

加强区、镇、生产经营主体三级农产品质量安全监测体系建设。

一是区级检测机构能力全面升级。区农产品检测中心顺利通过CMA和CATL“双认证”，农兽药残检测项从29项扩展到108项，保持国家Ⅱ级生物安全兽医实验室能力。

二是基层农残速测能力全面升级。9个镇级监管站和区内30家规模化蔬菜主体的农残快检设备全面更新，常规农药胶体金检测卡得到广泛运用，全年共采集基层5.5万批次禁用农药和1.5万批次常规农药快检数据，基层风险预警能力得以快速增强。

三是农产品监测网络覆盖面进一步扩大。全年完成农产品抽检1714件，比2021年增加716件。统筹安排国家飞检、市级抽检、区级监督抽查和镇级送检工作，避免重复取样，镇级送检聚焦松散型合作社和蔬菜散户，实现重点时节对蔬菜、淡水鱼精测的全覆盖。

落实专项整治严格执法检查

农业执法部门全年共出动执法人员1777人次、车辆590辆次，开展642批次农产品监督抽查。结合“治违禁、控药残、促提升”“韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼”等行动开展专项检查。重点检查农业投入品管理、农事档案记录、合格证开具情况和绿色食品企业按标生产情况，共查处农产品质量案件9起，开展行刑衔接案件2起。针对蔬菜安全用药问题，利用典型案件在全区开展松散型合作社专项整治和农事记录专项整治行动，发挥了较好的威慑作用。

严格落实承诺达标合格证制度

区食安委建立农产品安全联动治理工作机制，明确了市场主体收取查看合格证责任落实。同时区农业农村委将合格证开具与项目申报等进行“四挂钩”，推动农业主体应开尽开。全年165家规模主体通过神农口袋打印合格证共计61859张，开具重量31363吨，覆盖率100%。

优化补贴政策提高财政绩效

对监管专项补贴政策进行调整。一是适当降低稻谷认证补贴标准，稳定大米、果品补贴标准，促进粮食主体由“卖稻谷”向“卖大米”转变；强化绿叶菜补贴，引导蔬菜主体调结构、提品质，积极开展绿色认证。二是将绿色生产基地纳入补贴范围，强化“产品+基地”绿色农产品发展的保障措施。

二、拉高线，提品质，强品牌

调整工作机制，提升绿色生产基地创建质量

成立区绿色生产基地创建工作领导小组，建立5个条线专家组，将绿色生产基地建设与粮食绿色高质高效行动、蔬菜绿色生产集成技术应用、经作绿色防控技术示范创建、动物疫病净化场建设和养殖减抗、循环水产养殖和尾水治理等技术工作深度融合，由农技部门统筹分条线推进，确保技术标准落实到位，绿色主体按标生产。全年共创建绿色基地5.13万亩（2家畜禽养殖场），目前全区绿色生产基地覆盖率62.67%（畜禽60%），基本完成“十四五”目标。

今年持续加大绿色食品认证和监管力度。一是坚持“粮食、果品应绿尽绿，蔬菜认证从严”原则，广泛深入开展认证调研指导，促使全区粮食认证率提升至90%，葡萄提升至35%以上。全年共受理绿色申报32家，产品数量63个。目前，全区绿色食品认证率已达24.59%，比2021年同期提升11个百分点。二是积极开展证后监管和亮牌，完成50家获证企业的年检，绿色续展率做到100%。同时完成获证主体的亮牌和国家农安县的亮牌工作。

推进地标保护，提升农业品牌影响力

一是优化我区“2个公用品牌+3个企业品牌”市级农业品牌综合测评方案，增强对“百蒂凯”等优质农业品牌推介力度，做好区域公用品牌“嘉定嘉品”的授权使用。

二是推进地理标志农产品的保护和推广工作。完成梅山猪地标保护工程项目建设。推动马陆葡萄试点“国家现代农业全产业链标准化示范基地”建设，积极构建马陆葡萄产前、产中、产后技术标准体系，打造2个全产业链标准化基地，提升全区葡萄标准化生产水平。

2023年，嘉定区将强化精准监管手段，进一步夯实农产品质量监管“最后一公里”，将全域推进绿色农业“产品+基地”认证，完善绿色农产品发展考核机制，进一步提升全区绿色优质农产品占比，让绿色成为嘉定农业高质量发展最亮底色。