农村集体土地所有权、承包权、经营权三权分置是深化农村土地制度改革的实践探索，更是引导土地有序流转的重要基础。近日，嘉定区徐行镇、外冈镇、华亭镇和嘉定工业区共挂牌2461.26亩土地参与农村土地经营权流转公开交易，100%招标成功。

为进一步规范农村集体土地经营权交易行为，稳步构建更加完善的农业要素市场化配置体制，嘉定区积极推进农村土地经营权流转公开交易试点工作。遴选北部四镇为试点镇，委托第三方招标评审，在“透、真、严”上下功夫，使整个交易过程在阳光下运行。

“透”：招标信息公开透明。通过公共资源交易平台公开土地招标信息和报名渠道，通过网上招标吸引更多有意向的经营者参与竞标，充分发挥市场价格机制，实现土地经营权流转良性竞争，不断提高农业综合效益和竞争力。

“真”：土地信息真实可靠和报名信息真实有效。一是试行现场勘地，掌握土地现状及以往种植情况，确保土地可利用现状真实可靠。二是实行报名资质把关，查验土地流入意向者有关资料，确保报名者资质证明真实有效。杜绝弄虚作假不仅防止土地流转出现转包、骗补等乱象，更事关集体经济发展和村民增收，为保护集体土地资源安全性和稳固流转规范性打好基础。

“严”：招标评审严格把关。委托第三方，组建专家组，召开评标会，对租赁农地企业(组织或个人)的主体资质、农业经营能力、经营项目、土地用途、风险防范以及是否符合本区产业布局和现代农业发展规划等事项进行资格审查和项目审核，杜绝农村集体资产交易行为中的腐败行为，实现集体资产资源效益最大化。同时，加强对工商资本租赁农地的监管，确保农地农用。

近年来，嘉定区农业农村委通过政府引导、市场主导、统一规范、公开透明、公平竞争的交易管理机制，督促指导各街镇推进农村土地经营权流转进入公共资源交易平台进行交易，有序推进农村土地经营权规范流转，激发新型农业经营主体发展活力，强化事中事后监管，促进适度规模经营健康发展，进一步推动农业高质量发展，助力实施乡村振兴。