各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

按照中央和上海市关于发展都市现代农业，促进实施乡村振兴战略的总体要求，为抓好2018年秋季农业工作，促进农业增效、农民增收和嘉定区现代农业的发展，现将《嘉定区2018年秋季农业工作意见》印发给你们，请根据文件的有关要求，认真贯彻落实，同时结合各自实际情况，采取切实有效的措施，确保2018年秋季农业工作顺利完成。

特此通知。

上海市嘉定区农业委员会

                                                                                                                                                              2018年10月22日

嘉定区2018年秋季农业工作意见

秋季农业工作是全年农业工作的重要环节，关系今年农业生产任务完成和明年农业发展全局，切实抓好秋季农业工作，对实现农业增效、农民增收和农村发展具有重要意义。今年，我区将紧紧围绕乡村振兴战略规划总体要求和现代农业“十三五”规划具体任务，以“确保丰收成果到手、优化种植茬口布局、打牢农业丰产基础、促进绿色农业发展”为目标，保持“稳产能、调结构、转方式”的主攻方向，加快农业发展转型升级，提高农业发展质量，确保全年农业生产开局良好。现就今年的秋季农业工作提出如下意见：

一、面临的形势

（一）政策方向明确，氛围持续向好

2018年是深化农业供给侧结构性改革、夯实乡村振兴发展基础的重要一年。今年的中央1号文件继续围绕“三农”工作，为全年农业工作提供了政策支撑。围绕乡村振兴战略总体要求，为保障粮食、蔬菜等主要农产品供给安全，促进农民增收和农业生态环境保护，各级农业部门也陆续研究出台了以绿色生态为导向的多项扶持政策，为今年“三农”工作开展奠定了基础。

（二）基础设施加强，装备水平提升

全区已建设高标准农田6.8万亩，为提升我区农业发展水平，确保粮食、蔬菜有效供给发挥了积极作用。目前，全区拥有大中型拖拉机362台、联合收割机245台、水稻直播机93台、插秧机119台、机械化育秧流水线51套，粮食烘干设备139台套，烘干能力达2852吨/批次，建成区级农机维修服务点，显著提升了农业生产效率和抗灾能力。

（三）准备工作充分，保障措施到位

农机购置、维修保养、驾驶培训有序开展，安全生产宣传到位，为水稻收割入库、绿肥播种及田间管理提供了有效保障。秋播绿肥种源落实到位，配套技术推广有力，可以确保今年绿肥“种得下、长得好”，种植质量和产量水平达到生产要求。“三秋”联络员队伍、技术推广队伍、安全执法队伍已准备就绪，为 “三秋”工作顺利开展保驾护航。

但是，当前秋季农业工作也面临许多新情况、新问题需要加大重视：一是“三秋”期间正值“进博会”召开，秸秆禁烧、农机安全生产等工作压力加大；二是稻谷收购价格下调、农资成本增加，农民增收难度加大，“卖稻谷到卖大米”的农业供给侧结构性改革工作亟待加速推进；三是“杂草稻”发生逐年增多、“非洲猪瘟”疫情防控严峻等新情况都需采取有效措施，积极应对。四是自然风险和病虫危害仍然存在，对当前农业生产带来了较大影响。

二、目标任务

（一）持续推进农业产业结构调整

一是坚持“控麦扩绿”主基调，通过种植绿肥和实施深耕晒垡实现土壤轮作休耕，藏粮于地。二是持续优化“绿肥-优质稻、休耕-优质稻”茬口布局，推广中早熟优质水稻品种和绿色栽培技术，实现水稻从“卖稻谷到卖大米”转变；三是合理布局规划，鼓励相同品种或茬口模式集中连片种植，为明年早茬水稻“早耕早种、优法优质”以及规模化经营打好基础。四是稳定蔬菜种植面积，确保绿叶菜上市量，特别在冬淡期间分批次做好播种、采收，确保市场均衡供应。

（二）做好秋季“收、种、管”工作

一是牢固树立抗灾意识，做好工作预案，组织落实好种子调运、农机维修保养、烘干仓储配备及稻谷销售对接服务等工作。二是紧扣季节要求，根据绿肥生长共生期要求，科学安排播种时间，确保适期早播，同时严把播种质量关，杜绝烂耕烂种。三是合理制定、安排好水稻收割计划，确保颗粒归仓，争取11月底前完成水稻收获任务。四是高度重视绿肥前期管理，不断提高深耕晒垡作业质量，提升轮休养地效果。同时，抓好蔬菜、瓜果等经济作物的田间生产。五是配合“进博会”召开，积极做好水稻秸秆还田和综合利用，严控秸秆焚烧，与环保部门做好联合巡查，发现问题及时处置，并做好信息报送工作。六是做好协调工作，提早与粮食收储部门、企业做好对接，确保稻谷及时收购。

（三）提高农业机械化和安全生产水平

一是完善水稻机械化播种、机械化育插秧技术推广应用，对杂草稻发生严重的地块，尽量后茬水稻采用机插秧方式种植，提高防治效果。二是加大新型植保、施肥机械的购置推广力度，进一步提高病虫害防治、肥料施用等农事环节的机械化操作水平。三是加速大功率拖拉机、收割机等主要机械的更新换代，实现机械收割、运输、烘干、仓储、销售一条龙服务。四是充分考虑“三秋”期间可能出现的不良天气影响，督导粮食烘干设备的有效运转，做好作业机械的应急调度。五是加强农机安全宣传培训和重点区域重点环节的安全检查，严查无牌无证驾驶、非法载人等行为，确保“三秋”农业生产安全。

（四）推进粮食绿色高质高效创建

按照“稳定面积，提高质量，完善管理，提升水平”的原则，大力推进粮食绿色高质高效创建工作，全区落实13个粮食绿色高质高效创建示范点建设，集成推广用地和养地相结合的“粮食作物绿色茬口模式”、“良种良法配套”、“水稻全程机械化生产”、“氮磷钾养分平衡施用”、“病虫草害绿色防控”等“五项”关键技术，抓好生态环境和耕地质量保护，推进粮食绿色认证和优质稻米产业化发展，为促进本区粮食生产转型升级和可持续发展提供样板和支撑。

（五）抓好农业基础设施建设

一是根据嘉定区农业布局总体规划、设施农用地布局规划，结合农业“三区”划定工作，加快推进都市现代农业发展专项项目建设，争取出亮点、出典型。督促项目规范操作，按期完成，不断提升农业基础设施水平。二是加快建设粮田、菜田、果园的农田水利设施配套，进一步改善农田灌溉条件，提高农业抗风险能力。三是强化对已建农田设施项目运行情况的监督检查，及时落实有关政策，提高管护水平。

（六）加强农产品质量安全监管

一是完善农产品质量安全监管体系，做好农产品安全用药检查和技术指导，强化农业执法能力。二是加强食用农产品安全信息追溯体系建设，实现食用农产品安全可追溯。三是健全农产品质量标准体系，推进农业标准化示范试点（园、场）建设。四是促进“三品一标”认证，强化证后监管，实现全面质量控制。

（七）做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作

10月底前完成秋季畜禽集中免疫任务，做到“应免尽免，不留空档”，及时开展免疫效果的检测，对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免。采取有效措施做好非洲猪瘟疫情传入的防控工作：一是认真贯彻落实市农委会议有关精神，全面抓好各项防控。二是全面部署，严格落实疫情报告制度，全面加强疫情监测排查。三是落实生猪调运监管和餐厨剩余物监管要求。四是切实做好生猪生产供应保障。

三、工作措施

（一）高度重视，强化政策引领

各级农业部门要高度重视，把“三秋”工作列入重要议事日程，贯彻落实好各项强农惠农政策，引导农民转变思想，主动调整种植茬口布局，提高经营管理水平。各镇要围绕“三秋”工作，及时组织召开专题会议，因地制宜地落实好秋播规划、农资准备、机械安排和收割播种等关键环节。

（二）协作配合，强化服务指导

“三秋”工作是全年农业生产的重中之重，需要农业、粮食、气象、保险等部门协调配合，形成工作合力。农业部门要发挥工作主动性，积极与相关部门沟通联系，争取支持配合，共同提升为农服务水平。围绕“收、种、管”三大任务，通过开展粮食绿色高质高效创建工作、新型职业农民培训、农业技术推广等途径，开展分类指导，确保各项关键技术措施落实到位。

（三）明确职责，加强督导检查

各相关部门明确工作职责，做到各司其职，多级联动、条线配合，对今年秋季农业工作任务层层分解落实。充分发挥各级“三秋”联络员、农业科技人员、农机安全执法人员、秸秆禁烧巡查员的作用，深入基层，在关键农时、关键生产环节开展及时有效的工作督导和技术指导，确保“三秋”各项工作顺利完成。