各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

根据《关于印发〈嘉定区农业综合补贴政策改革试点办法（试行）〉的通知》（嘉农委〔2019〕93号）有关要求,现将《嘉定区绿叶菜生产核心基地创建奖补实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

 上海市嘉定区农业农村委员会

                             2019年10月29日

嘉定区绿叶菜生产核心基地创建奖补实施细则

为贯彻落实《关于加强本市绿叶菜生产核心基地建设的意见》（沪农委〔2016〕116号）文件精神，提升本区地产绿叶菜生产和管理水平，加快推进我区绿叶菜生产核心基地建设，保证绿叶菜供应，特制订如下创建奖补实施细则。

一、创建目的

建立稳定的专业化绿叶菜生产基地，保障地产绿叶菜平稳供应、质量安全，确保完成市下达的绿叶菜生产任务。引导蔬菜生产组织化、标准化和生态栽培技术实施，形成嘉定区绿叶菜生产典型示范，带动全区地产绿叶菜生产管理水平提升。

二、申报条件

嘉定区绿叶菜生产核心基地，实行年度申报创建制，申报条件如下：

（一）具有良好的生产设施（露地设施栽培或保护地设施栽培），由农民专业合作社或农业生产企业统一经营管理。实行分散转包的松散型合作社、乱搭乱建田间窝棚、使用违禁农药、不执行农药安全间隔期、不按时支付土地租金的合作社不得作为核心基地申报扶持。

（二）连片50亩以上的蔬菜规模种植基地，确定好绿叶菜生产核心区域50亩以上范围（不包括道路、沟渠、水面、仓库场地的绿叶菜种植净面积），并提交区域种植示意图。在此区域内50%以上面积常年种植绿叶菜（种植品种以青菜、鸡毛菜、杭白菜、油麦菜、生菜、米苋、菠菜、芹菜、茼蒿、蕹菜、草头、荠菜、塌菜、菜苋等为主）。

（三）经营单位有较高的绿叶菜栽培技术和较好的经营管理模式，实施蔬菜绿色、有机认证的优先。

（四）经营单位有一定的销售配送能力。

三、奖补标准与使用

绿叶菜生产核心基地，按照认定的绿叶菜种植面积实行500元/亩奖补，用于创建奖励和生产风险补贴。

按照“先创后补”的原则，由区农业农村委种植业与农机办会同区农技中心相关科室组成联合考核组，对创建的绿叶菜生产核心基地进行日常监督、检查和年度考核。经检查考核合格后，按照实施面积及考核结果进行奖补。

四、检查考核

考核检查主要包括以下内容：

（一）产地环境良好。符合无公害蔬菜认证要求；基地内有良好的生产设施配套、灌排畅通；田容田貌整洁、沟系畅通无杂物、无田间窝棚搭建。

（二）经营主体诚信。绿叶菜生产核心基地创建的主体是农民专业合作组织或农业生产企业，且基地内做到茬口有安排计划、农业投入品统一管理、种植管理和销售服务措施到位。

（三）绿叶菜生长良好。在创建期的核心基地区域内，茬口布局合理，常年种植绿叶菜面积要占到基地创建面积的50%以上，全年每月均有成片的绿叶菜种植，随时可供现场检查。基地需保障“夏淡”、“冬淡”期间的绿叶菜持续生产和稳定供应。

（四）档案记录齐全。分别设立农药专用仓库和农资仓库，农药、农资进出库登记和使用情况等记录清晰，投入品使用做到严格控制并落实农药包装和农膜等废弃物回收措施。田间档案记录真实、完整，生产信息上传“上海市蔬菜生产管理信息系统”及时、准确，鼓励上市绿叶菜采用“二维码”追溯。

（五）产品质量安全。应用“四诱一网”，即杀虫灯、色板、食诱剂、性诱剂、防虫网等绿色防控技术，减少化学农药使用。核心基地不得使用高效低毒低残留农药推荐目录之外的农药。蔬菜抽检无违禁农药或农残超标情况出现。

（六）种植模式生态。推广应用商品有机肥、农家肥和蔬菜专用配方肥，减少化学肥料使用量；推广应用水肥一体化，不断提高肥料使用效率和减轻劳动强度；应用菜田土壤保育、生态栽培及机械化技术，提升绿叶菜周年生产效益；加强蔬菜弃废物资源化循环利用，做到清洁生产。

（七）产销顺畅。核心基地应勇于承担市场风险，在按要求完成全年特别是 “夏淡”“冬淡”绿叶菜生产任务基础上，自我增强绿叶菜生产、加工、营销配送等服务功能，做好产销对接，提高经营效益和可持续发展能力，发挥好典型示范作用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇农业服务中心是绿叶菜生产核心基地创建工作的责任主体，要成立相应的工作小组，并与基地签订创建工作协议，组织、落实、监督好各基地的创建工作。

（二）加强检查指导。各单位要加强检查与指导，督促各项工作落实到位，确保各基地达到创建要求。

（三）加强政策支持。各单位要积极整合有关项目和相关资源，支持核心基地创建工作，确保创建工作取得实效，最终实现全区蔬菜生产保安全、保供应、有效益、树典型的工作目标。

附表：1.嘉定区绿叶菜生产核心基地创建申请表

2.嘉定区绿叶菜生产核心基地创建工作协议书

附表2

嘉定区____年绿叶菜生产核心基地创建工作协议书

甲方（镇农办）：

乙方（种植基地）：

见证方：嘉定区农业农村委种植业与农机办公室

为更好地发挥绿叶菜生产核心基地的均衡生产与示范带动作用，经商定，你基地在____年度的绿叶菜核心基地创建面积为      亩，在____年全年度的创建过程中乙方需明确：

一、创建要求

（一）产地环境良好：符合无公害蔬菜认证要求；基地内有良好的生产设施配套、灌排畅通；田容田貌整洁、沟系畅通无杂物、无田间窝棚搭建。

（二）经营管理组织化：绿叶菜生产核心基地创建的主体是农民专业合作组织或龙头企业，基地内做到茬口有安排计划、农业投入品统一管理、种植管理和销售服务措施到位。

（三）绿叶菜生长良好：在创建期的核心基地区域内，茬口布局合理，常年种植绿叶菜面积要占到基地创建面积的50%以上，全年每月都有成片的绿叶菜处于生长期，随时可供现场检查。基地需保障“夏淡”、“冬淡”期间的绿叶菜持续生产和稳定供应。

（四）档案记录齐全：分别设立农药专用仓库和农资仓库，做好农药、农资进出库登记和使用情况等记录，投入品使用做到严格控制并落实农药包装和农膜等废弃物回收措施。田间档案记录真实、完整，生产信息上传“上海市蔬菜生产管理信息系统”及时、准确，鼓励开展上市绿叶菜实行“二维码”追溯。

（五）产品质量安全：应用“四诱一网”，即杀虫灯、色板、性诱剂、防虫网等绿色防控技术，减少化学农药使用。核心基地不得使用高效低毒低残留农药推荐目录之外的农药。蔬菜抽检无违禁农药或农残超标情况出现。

（六）种植模式生态：推广应用商品有机肥、农家肥和蔬菜专用配方肥，减少化学肥料使用量；推广应用水肥一体化，不断提高肥料使用效率和减轻菜农工作强度；应用菜田土壤保育、生态栽培及机械化技术，提升绿叶菜周年生产效益；加强蔬菜弃废物资源化循环利用，做到清洁生产。

（七）产、销顺畅：核心基地要勇于承担市场风险，在按要求完成全年特别是 “夏淡”“冬淡”绿叶菜生产任务基础上，自我增强绿叶菜生产、加工、营销配送等服务功能，做好产销对接，提高经营效益和可持续发展能力，发挥好典型示范作用。

二、考核奖励

（一）做到以上七个方面创建要求的，按奖补规定，以每亩500元标准足额发放奖补资金。

（二）创建过程中，在区级以上蔬菜农残检测中有不合格的；发现使用禁用农药或农药使用不规范的；在连续2个月检查中创建区域内没有成片种绿叶菜或生产始终管理不好的；发现田间有生产或生活窝棚的；不按时支付土地租金的。发现以上任何一种情况的，一票否决，扣除所有创建补贴资金。

（三）基地当年创建完成情况，将作为能否列入下一年创建计划的主要依据。

（四）本协议一式三份，三方各执一份，协议自签订之日起生效。

甲方：（公章）                   乙方：（公章）

负责人：                        负责人：      

日期：    年   月   日              日期：    年   月   日

见证方：（公章）

负责人：

日期：    年   月   日