各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办），区农业农村委有关科室、事业单位：

现将《嘉定区农产品认证奖补实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市嘉定区农业农村委员会

 上海市嘉定区财政局

                            2020年3月31日

嘉定区农产品认证奖补实施细则

为深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，立足嘉定农业发展实际，以农业供给侧改革为动力，以加快转变农业生产方式为主线，大力推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农，确保我区地产农产品质量安全及现代农业可持续发展。根据《上海市现代农业“十三五”规划》（沪府发〔2016〕72号）、《关于印发<上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划（2018-2020年）>的通知》（沪府办发〔2018〕21号）、《中共上海市嘉定区委 上海市嘉定区人民政府印发<上海市嘉定区乡村振兴战略规划（2018-2022年）>的通知》（嘉委发〔2018〕34号）及《关于印发〈嘉定区农业综合补贴政策改革试点办法（试行）〉的通知》（嘉农委〔2019〕93号）等精神要求，特制定本细则。

一、奖补目的

通过对农产品质量认证结果进行奖补，有力推动我区农业绿色、持续、健康发展；通过强化农产品质量安全知识普及、标准化技术培训和生产服务指导，辐射带动更多农产品进行标准化生产，扩大绿色优质农产品生产总量规模，实施农产品品牌化销售，推进农业品牌建设，提升农产品质量安全水平，实现到2022年末，本区地产农产品绿色食品认证率不低于30%。

二、奖补办法

（一）奖补对象

奖补对象必须在本区注册登记，并拥有固定生产基地，通过农业农村部所属机构关于绿色食品、绿色食品生产资料、有机农产品、农产品地理标志登记，并获得证书的农业生产经营主体、行业协会等组织。

（二）奖补标准

区级财政每年对获证的绿色食品、绿色食品生产资料、有机农产品（以上三类均包括首次获证和续展换证）、农产品地理标志登记予以奖补。获证日期以证书或登记证书载明的日期为准。

1、认证费用补贴

通过绿色食品认证认定的，在认证过程中产生的认证审核费、标志使用费、产地环境检测费、产品检测费等实际发生费用由市（或区）级财政予以全额补贴(同一凭证只补一次)。

通过有机食品认证的，认证费用由市（或区）级财政一次性补贴3万元。

2、绿色食品和有机农产品

①粮食：稻谷每亩奖补120元，上限为30万元；大米和玉米每亩奖补195元，上限为30万元；小麦不纳入奖补范围。

②水果（含草莓、西甜瓜）：水果每亩奖补120元，上限为30万元。

③蔬菜：绿叶菜每亩次奖补185元（以实际亩次为准，单个

地块的亩次不超过3次），上限为60万元；非绿叶菜每亩次奖补185元，上限为30万元。

④食用菌：每吨奖补100元，上限为10万元。

⑤水产品:鲫鱼、草鱼8000元/吨（除鲢鳙外，其他鱼类参照此标准）、南美白对虾、中华绒螯蟹3500元/吨（其他甲壳类水产品参照此标准）、其他1000元/吨（大水面或不投喂饲料的品种），以证书载明的产量为准，奖补上限为160万元。

⑥畜产品:获证当年以认证证书上载明的产量，畜产品奖补100元/吨，上限为30万元。

⑦加工类产品:获证当年以认证证书上载明的产量，三年一次性奖补30万元。

3、农产品地理标志

每个登记证书一次性奖补10万元。

4、绿色食品生产资料

根据获证当年认证证书上载明的产量，生产资料奖补100元/吨，上限为10万元；获证一年后，按照各级机构对认证主体核准的实际产量（以证书载明的产量为上限），按以上标准给予奖补。

以上第2、3、4项可叠加市级奖补政策。

（三）奖补程序

1、绿色食品和有机农产品

每年3月31日前将截至上年度11月30日之前在有效期内的获证生产经营主体，向本镇农业服务中心提供相关材料，镇农业服务中心经核实后，上报区农业农村委再次核实后，列入下年度预算给予奖补。具体材料包括：

（1）有效的农产品认证证书复印件，并加盖单位公章；

（2）其他相关材料，并加盖单位公章。

2、农产品地理标志

每年3月31日前将截至上年度11月30日之前首次获得或续展获得农产品地理标志证书的行业协会等组织，向本镇农业服务中心提供相关材料，镇农业服务中心经核实后，上报区农业农村委再次核实后，列入下年度预算给予奖补。具体材料包括：

（1）有效的农产品地理标志登记证书复印件，并加盖单位公章；

（2）其他相关材料，并加盖单位公章。

3、在申请过程中发现有提供虚假材料的，以及奖补资金拨付之后发现有下列情况之一的，五年内不得申请奖补：

（1）发生农产品质量安全事故的；

（2）产品中检出违禁物质或其他指标超标的；

（3）违法违规用地或破坏农业环境的。

（四）资金管理

本奖补资金用于获证组织申请认证相关费用的补助。区农业农村委和区财政局要切实加强奖补资金的监督管理，确保专款专用。对不按规定用途使用资金以及截留、挤占、挪用、套取资金行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业部门要高度重视“三品一标”认证的重要意义，将加快推动绿色食品发展作为本区农业绿色发展、乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革的重要内容。建立完善的绿色食品工作体系，做好摸底梳理，制定工作方案，细化目标任务和工作进度，强化工作措施，加大推进力度。

（二）明确主体责任。绿色食品发展，生产主体是第一责任人，从保护和改善农业生态环境入手，重点在种养殖、加工、储运过程中严格执行绿色食品标准和生产操作规程，确保生产环境符合绿色食品环境质量标准，产品质量符合绿色食品标准。在培育壮大现有绿色食品企业的同时，大力引导各类龙头企业、农民专业合作社示范社发展绿色食品，发挥示范、引领作用；鼓励和引导各类新型农业经营主体发展绿色食品，稳步扩大认证规模。

（三）深化宣传培训。整合技术资源，加强绿色生产技术研究，强化培训推广服务，指导企业加强生产过程管理，规范生产经营，提升组织管理水平，推进农业生产规模化、组织化，推动绿色食品认证工作。加强绿色食品知名度、美誉度宣传，提高绿色食品公众品牌在生产者和消费者群体中的认知度和影响力，增强企业绿色食品认证的意识及消费者的安全消费、品牌消费观念。

（四）完善监管体系。建立“以属地监管为原则、行政监管为主导、行业自律为基础、社会监督为保障”的综合监管运行机制。加强区、镇两级绿色检查员、监管员及企业绿色内检员队伍建设。推进农产品生产主体信息追溯，对申请“三品”认证的企业纳入本市农产品质量安全追溯体系，接受追溯管理。落实企业年检、产品质量年度抽检、绿色食品标志市场监察与打假等监管制度，确保让广大市民吃到放心的绿色食品。

（五）落实配套措施。农业产业进行合理规划布局，形成适度规模经营。加大政策性扶持与引导,凡申请农民专业合作社项目资金扶持、农民专业合作社和农业产业化贷款贴息、农业旅游项目资金扶持、标准化示范场（园）资金扶持以及农业企业各类评优评奖等，必须通过绿色食品或有机农产品认证。未通过绿色食品或有机农产品认证的，不给予资金扶持或推荐。

（六）强化监督考核。把绿色食品认证发展作为提高农产品质量、增加农民收入、带动农村经济发展的重要工作来抓。将现代农业示范区建设、标准化生产示范等创建活动与农产品认证工作紧密结合。按照实施乡村振兴战略工作领导小组对各区党委、政府和市农业农村委对各区农业农村委的农产品认证考核要求，进一步加大区农业农村委对各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）的考核力度，并不断完善考核机制，确保绿色食品认证目标圆满完成。

本实施细则自2020年6月1日起实施，有效期为3年。《关于加强农产品认证工作的意见》（嘉农委〔2016〕34号）同时废止。

相关稿件：《嘉定区农产品认证奖补实施细则》政策解读