各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

为进一步提升我区都市现代绿色农业发展水平，扎实推进今年夏季农业工作，确保全年农业生产稳定和任务目标的完成，区农业农村委拟定了《嘉定区2020年夏季农业工作意见》，现印发给你们，请按照有关要求，结合各自实际，认真贯彻落实。

特此通知。

                    上海市嘉定区农业农村委员会

                             2020年5月22日

嘉定区2020年夏季农业工作意见

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是胜利完成“十三五”、布局“十四五”的关键之年，确保粮食丰收，稳住农业基本盘，对于新冠肺炎疫情下稳定经济社会大局具有特殊重要意义。抓好夏季农业工作，是我区贯彻落实中央一号文件、推动落实乡村振兴重点工作、稳定粮食生产和确保粮食安全的重要举措，也是促进农业生产提质增效、推进都市现代绿色农业发展的重要抓手。把握好夏季农业的重要窗口期，对于夯实秋粮丰产基础、实现全年农业生产目标具有重要意义。

现结合当前形势和我区生产实际情况，对于2020年夏季农业工作提出以下意见：

一、面临的形势

今年以来，全区各级农业部门认真贯彻落实党和国家关于“三农”工作的决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，在稳定粮食生产的前提下，不断注入新动能，通过整合农业综合补贴政策，打造“绿色田园”，推进产业兴旺，保障农民收益，确保农业生产形势总体稳定。

一是政策“稳”。去年以来，我区出台了以提质增效、绿色生态为导向的农业综合补贴政策，以保持农业扶持力度，立足产业兴旺，保障粮食等地产农产品有效供给为原则，体现了粮食生产“稳政策、稳面积、稳产量”的改革方向，也为下阶段农业发展提供了稳定的政策环境。

二是基础“强”。农业生产基础设施得到明显提升，2011年以来建成高标准农田4.8万亩，为提高农业生产效率和增强抗风险能力奠定了基础；农业机械力量得到不断增强，今年我区有大中型拖拉机334台、水稻直播机91台、插秧机134台、机械化育秧流水线51套投入“三夏”生产，可以有效保障耕、种农事顺利进行；农业生产经营主体保持稳定，农民专业合作社与家庭农场互为补充，农业从业人员整体素质稳步提升。

三是结构“优”。随着农业“三区”划定成果落地，农业生产结构布局的专业化和规模化得到进一步加强，“三夏”茬口布局更加科学，今年预计种植水稻7.5万亩，前茬基本为绿肥和深耕晒垡，对消除季节矛盾、布局绿色优质水稻生产创造了有利条件。

但是，今年我区夏季农业工作也面临不利形势：一是产业链短，粮食、蔬菜等主要农产品仍以初级或低端销售为主，粮食收购价补分离，蔬菜销售行情波动较大，农业生产效益难以保障。二是发展方式粗放，长期以来形成的高投入、高产出生产模式在短期内无法彻底改变，农业面源污染防控压力较大。三是影响因素多，作物全生育期受气候影响较大，从业人员农业技术水平参差不齐，专家预计，今年我市农作物各类病虫害总体发生趋势为中等至中等偏重程度，疫情将重于去年。

二、重点工作

2020年夏季农业工作，要围绕稳定粮食生产，保障蔬菜供应，推行绿色生产模式，提升农业机械化水平，守住农产品质量安全和农业生产安全底线等重点任务，严格执行涉农补贴政策，着力完成乡村振兴重点工作任务，在时间过半的形势下，多措并举，确保全年农业工作目标如期完成。

（一）不失时机，抓好粮食生产

发挥“一熟制”的特点和优势，重点抓好水稻生产。一是稳定水稻种植面积，确保完成市级下达的7.5万亩水稻的任务指标；二是抢抓农时，做到适期早播，力争6月15日前完成水稻播种任务；三是严把播种质量关，提前制定播种计划，确保播种“时间准、质量高”，打好水稻丰产基础；四是做好水稻侧深施肥技术的示范推广，确保完成11150亩的示范推广任务；五是抓好“一种就管”工作，做好水稻病、虫、草害防治和田间肥、水管理；六是做好粮食绿色高质高效创建，重点做好5000亩水稻绿色生产基地和2500亩水稻绿色防控核心示范区的落实和指导工作。

（二）统筹推进，提高农业综合生产能力

将区域品牌建设和农产品品质提升作为推动农业供给侧结构性改革和农业提质增效的重要方向，引导农户逐步从“卖稻谷”转向“卖大米”，增强农业可持续发展的后劲。一是引导农民根据市场需求逐步扩大优质稻面积，延伸水稻种植产业链，提高种植效益；二是加强蔬菜和西甜瓜、水果等经济作物的生产管理，强化产销衔接，确保均衡供应，提高种植效益,重点做好“夏淡”绿叶菜的生产保供工作；三是大力推进农产品品牌建设和质量认证，尤其是做好绿色认证工作，完成年度认证目标任务，提高地产农产品市场竞争力；四是提高农业生产的组织化、机械化和专业化水平，推进农业冷链建设，提高经营主体抗风险能力。

（三）加强监管，确保农产品质量安全

一是加大农产品检测力度，增加检测频次，做好高效低毒低残留农药（含绿色认证目录农药）的推广，强化安全用药技术指导，切实做好以蔬菜为重点的农产品农药残留检测工作；二是加强农资市场监管，依法查处和打击非法经营农药、种子、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂的行为，确保农民用上放心农资；三是切实做好重大疫病尤其是“非洲猪瘟”的防控工作，加强动物疫病的防治免疫管理，强化对病死畜禽无害化处理的监管，严厉打击宰杀和出售病死畜禽的行为，确保畜产品质量安全。

（四）集中力量，保障安全生产

一是强化农机安全生产宣传教育，普及农机安全作业常识，规范农机操作要求，进一步提高农机手安全意识；二是加强对农机作业的安全巡查，发现存在安全隐患的要及时整改，确保农忙期间不发生农机安全事故；三是做好应急预案，增强各级农业部门防汛抗灾保安全的能力。

（五）聚焦重点，规范项目预算执行

一是加快推进年度各类农业项目建设，按照项目规范，做好项目建设相关工作，稳步推进都市现代农业、农田基础设施等项目的落地和建成；二是重点做好农业综合补贴、农业保险、家庭农场等支农惠农政策的宣传、指导与落实，加强审核把关，规范资金使用，提高财政资金的使用效益。

三、工作措施

（一）加强组织领导

各级农业部门要高度重视，加强领导，把夏季农业工作做为阶段性重点工作来抓，确保组织到位、措施到位、服务到位。区农业农村委建立夏季农业工作联络机制，严格执行联络员制度，充分发挥上情下达、下情上达的纽带作用。各街镇可根据实际情况建立相应联络机制，制订抗灾应急预案，做到早预防、早落实，统筹安排种、管环节，推进夏季农业工作有序开展。

（二）加强部门协调

夏季农业工作阶段性强，时间紧、任务重，需要农业、气象、保险等相关部门协调配合，各司其职，形成工作合力。农业部门要主动靠前，发挥牵头作用，加强沟通协调，争取多方支持。

（三）加强技术指导

农业技术部门要根据生产实际情况，围绕“种、管”两大任务，通过多种形式的科技推广和技术培训，对合作社、家庭农场等经营主体进行分类指导,确保各项关键配套技术措施落实到位。

（四）加强为农服务

围绕夏季农业工作重点，加大农业政策、产品供需、科技服务的信息发布和引导作用；加快推进各项农田基础设施建设，完善农机配备；健全基层农业技术服务队伍建设；充分发挥良种繁育基地、绿色高质高效创建示范方、标准化生产基地的示范、辐射、带动作用。