马陆镇、安亭镇、徐行镇、外冈镇、华亭镇人民政府，区政府有关委、办、局，嘉定工业区管委会：

《嘉定区保留保护村住房组团式更新配套奖补政策实施办法（试行）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                 上海市嘉定区农业农村委员会       上海市嘉定区财政局

                                  2024年3月5日

嘉定区保留保护村住房组团式更新

配套奖补政策实施办法（试行）

第一条  目的依据

为了加快推进我区美丽乡村建设，切实改善农村人居环境，提高村民居住条件，积极鼓励村民住房更新，促进土地资源集约节约利用，加快城乡统筹发展，合理配置公用设施设备，根据《嘉定区保留保护村住房组团式更新认定管理办法》，制定本办法。

第二条  适用对象

全区规划保留保护村范围内进行组团式更新的行政村。

第三条  奖补条件

根据《嘉定区保留保护村住房组团式更新认定管理办法》（嘉乡村振兴办〔2022〕12号）完成组团式更新认定的行政村。

第四条  职责分工

区农业农村委根据上级要求和本区工作实际做好目标任务分解下达，统筹本区保留保护村住房组团式更新的年度计划制定，组织落实专项奖补资金预算、监督检查等工作。

区财政局负责当年度奖补资金预算审核，拨付资金。区规划资源局按照部门职责，配合开展用地审核等相关工作。区发展改革委、区建设管理委、区水务局等按照《嘉定区乡村振兴重点配套建设项目的指导意见》做好项目监督和指导。区建设管理委按照《关于加强本区农民相对集中居住项目建设质量安全管控的指导意见》等要求，做好保留保护村农民住房组团式更新项目建设质量、安全监管等指导工作。

各镇人民政府（管委会）是推进保留保护村组团式更新的责任主体，负责对本镇保留保护村组团式更新奖补资金的落实、监管、考核等工作。

第五条  奖补标准

（一）配套基础设施补助。对农村住房组团式更新区域的村内道路交通设施建设、农村供水设施和管网建设等公用基础设施，依据《嘉定区乡村振兴重点配套建设项目的指导意见》由区、镇按照分级承担比例实行差异化补助政策，超出建设标准的资金由建设主体自行承担。另有文件的，从其规定。

（二）工作进度专项奖励。为助力基层工作，引导村民组团式更新，区级财政按照30户给予30万元的最低标准，根据已认定的农民住房组团式更新规模进行分档奖励，即30户至39户奖励30万元，40户至49户奖励40万元，以此类推。鼓励各镇在区级奖励基础上，适当增加奖励。专项奖励资金使用范围：

围墙建设：美化围墙栏杆，通过降低高度、局部打断、镂空等方式增强院落开放性，利用块石、青砖、花钵等进行院落分割，体现“有院无墙”效果。

村庄绿化：在公建配套周边、村庄道路和河沟两旁及村宅前后空地中，保留原有树木，并利用经济作物和本土植被实施绿化，适当布置公共绿化节点和小品，形成层次丰富的绿化景观，营造自然、生态的田园风光。

“小三园”建设：整治庭院环境，合理布局庭院空间，因地制宜建设小花园、小菜园、小果园，增加绿化美化面积。

标识标牌建设：村庄入口和通道因地制宜设置村口标识，道路、河道两侧、农民公共活动区域适当布设宣传栏、宣传牌，积极营造“农民家园农民建、农民家园农民管”的热烈氛围。

其他：专项奖励资金使用范围不得与《嘉定区乡村振兴重点配套建设项目的指导意见》奖补项目重复，另有文件的，从其规定。

第六条  资金管理

（一）关于配套基础设施奖补项目，按照《嘉定区政府投资项目管理办法》文件要求及行业主管部门要求进行项目申报、审批、建设管理。

（二）关于工作进度专项奖励，区农业农村委每年7月底前根据年内农民住房组团式更新认定情况及签约完成情况，编制下一年度预算建议计划。保留保护村组团式更新专项奖励资金列入区农业农村委财力结算，在区对镇的转移支付中安排，由各镇拨付至相关村并按要求规范使用。

第七条  监管责任

各镇政府（管委会）是农民住房组团式更新配套政策资金监督和管理的责任主体，负责对本区域村民住房组团式更新财政奖补资金的监管、后效评估等工作。各镇政府（管委会）、村民委员会要建立住房组团式更新财政奖补资金监督管理机制，接受社会以及相关部门的监督和检查。

第八条  其他事项

本实施办法自公布之日起施行，由区农业农村委、区财政局负责解释。