各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

 现将《嘉定区2017年度农业机械购置补贴实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                             上海市嘉定区农业委员会

                  上海市嘉定区财政局 

                               2017年5月22日

嘉定区2017年度农业机械购置补贴

实施方案

一、指导思想

围绕发展都市现代农业的总体目标，以推进农机化又好又快发展为主线，以促进农机装备结构优化，推进关键环节和薄弱环节机械化作业能力和水平提升为主要任务，切实发挥补贴资金使用效益，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。

二、基本原则

一是公开公正原则，进一步推进补贴政策执行过程公开公正，监管措施扎实有效，充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权。

二是合理配置原则，根据目前嘉定区农业生产布局、产业结构特点、生产规模和实际需求合理确定补贴计划，大力推广先进适用的农业机械，逐步优化装备结构。

三是突出重点原则，购机补贴资金向农业重点区域、农机专业合作社以及农机化生产薄弱环节倾斜，提高农机化发展的质量和水平。

四是直补到户原则，补贴对象自主购机，补贴资金及时足额发放到补贴对象手中，做到机具到位、资金到位、服务到位，确保补贴机具切实发挥作用和补贴对象直接受益。

三、主要任务

（一）重点突破粮食种植、植保机械化水平，积极推广水稻机械化穴直播、育插秧和麦子机械化条播、自走式高效植保车、全生育期的机械化施肥等新机具、新技术。

（二）优化粮食生产机械装备结构，调整机型配置。一是加快配置和更新70马力以上拖拉机及配套还田机具，提高农作物秸秆机械化还田及秋收后土地深耕晒垡的水平和质量。二是继续调整联合收割机机型配置，重点配置大马力、大粮仓联合收割机。

（三）进一步推进粮食烘干能力建设。对烘干能力还有缺口的乡镇，再配置一批烘干机，进一步完善农业抗灾防风险能力。

（四）积极推进蔬菜、经济作物的生产机械化。

四、补贴对象及优选条件

补贴对象是本辖区内以从事农业生产、农产品初加工为主业而购置农业机械的具有本市户籍的个人或在本市登记注册的农业生产经营组织。对拖拉机、联合收割机等须持证操作的农机，凭有效操作证件进行申请；粮食烘干机等需占地安装的设备，凭用地指标或区级土地规划申请购机。

对农机专业合作社、处置更新老旧机具的申请者以及因补贴资金规模所限上年度未能享受补贴的申请者实行优先补贴。

同等条件下申请补贴机具数量超过计划数时，应当按照公平公正公开的原则，采取公开抽签、摇号、公开协商等方式确定补贴对象。

五、补贴范围

（一）已列入国家和上海市支持推广目录并承诺在上海市经销的产品，主要有动力机械、耕整地机械、收获机械和畜牧水产机械等11大类25小类51个品目的农机具，详见《上海市2015-2017年农业机械购置补贴机具种类范围》（2017年调整）。

（二）经专家评审确定的能解决本区农业生产薄弱环节而尚未纳入上海市补贴目录的机具。

六、补贴标准

补贴资金实行定额补贴，中央及市补贴定额以市相关规定为准，详见《上海市2015-2017年度农业机械购置补贴机具补贴额一览表》（2017调整），区补贴定额重点围绕主要任务，在补贴范围内以补贴额明细表（附件1）的形式向社会公开。

七、购机操作

农机购置补贴政策实施方式实行“自主购机、定额补贴、区县结算、直补到卡”，具体按照市农委、市财政局《关于印发上海市农业机械购置补贴管理办法的通知》（沪农委〔2014〕32号）、《上海市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》（沪农委〔2015〕99号）以及《嘉定区补贴农机管理办法》的有关要求操作。

八、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各镇农机管理部门要建立工作责任制，层层签订责任状，任务和责任具体落实到岗位。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立健全“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。

（二）加强引导，科学调控。要充分发挥补贴政策的引导作用，通过政策实施，加快推动我区农机化水平发展，促进农机装备结构布局优化，快速提高薄弱环节农机化水平。

（三）规范操作，严格管理。严格按照中央、市、区有关规定开展农机购置补贴各项工作。要公平公正公开确定补贴对象，不得人为设置购机条件，严格执行补贴对象公示制度。

（四）公开信息，接受监督。要广泛深入宣传补贴政策，通过嘉定农业网站、宣传手册、农民一点通平台、村公告栏等平台，将补贴实施方案、补贴产品目录、补贴额一览表、操作程序、投诉举报电话、资金规模等信息公开到村，宣传到户。

（五）严肃纪律，加强监管。各镇农机管理部门要进一步严肃农机购置补贴纪律，要全面贯彻落实监督检查各项规定，在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”， 对年内享受中央和市级补贴资金超过30万的个人或超过100万的农业生产经营组织由区农机管理部门进一步核实；同时要对农民投诉多，“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行调查核实，并将此类问题及时报区农机管理部门。

附件：1.嘉定区2017年农业机械购置补贴机具补贴额明细表

 2.2017年度嘉定区补贴农机购置承诺书

 3.上海市农机购置补贴对象名单公示表

 4.上海市农业机械购置申请表

 5.上海市农机购置补贴指标确认通知书

 6.上海市补贴农机送达验收单

20170******515546156.doc