各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

 现将《嘉定区2018年秸秆综合利用实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                              上海市嘉定区农业委员会

                上海市嘉定区财政局 

                      2018年8月6日

嘉定区2018年秸秆综合利用实施方案

为保障本区环境空气质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，促进农业废弃物资源化综合利用，加强和推进本区秸秆禁烧和综合利用工作，按照《关于加快推进农作物秸秆综合利用工作的通知》（沪发改农经〔2016〕26号）和《关于做好本市农作物秸秆综合利用补贴申报工作的通知》（沪农委〔2016〕336号）的要求及区政府相关工作安排，并结合本区实际情况，现对我区农作物秸秆禁烧和综合利用补贴工作提出如下实施意见：

一、补贴对象

（一）对本区的水稻、二麦秸秆实施机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业。

（二）对本区的水稻、二麦秸秆开展综合利用（除还田外）的本市单位。

二、补贴要求

（一）秸秆机械化还田是指农作物通过农业机械收获后，将秸秆切碎，均匀抛撒，之后通过机械翻耕、灭茬、覆盖、平整、施肥等作业，使秸秆和留茬直接深埋腐烂熟化，从而满足后茬作物种植要求的作业方式。

（二）秸秆综合利用（除还田外）是指将秸秆收集后用于商品有机肥加工、食用菌培养基料和饲料、新型建材、再生资源和再生能源等促进农业可持续发展、促进新农村及资源节约型和环境友好型城市建设的领域。

三、补贴标准

（一）对本区的水稻、二麦秸秆实施机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予50元/亩的资金补贴。

（二）对收购本区的水稻、二麦秸秆，并实施秸秆综合利用的本市单位，按实际秸秆综合利用量，给予300元/吨的资金补贴。

四、工作流程

（一）秸秆机械化还田补贴工作流程

1、由农机户或农机服务组织按照秸秆机械化还田作业实施情况，与农户签订还田作业确认单（附件1）。

2、村委会负责将本村所有实施机械化还田的面积进行汇总、公示（附件2），公示期为不少于7个工作日，并拍照留证（远近各一张）。公示结束后，将经过公示的汇总表上报各镇。村委会要将本村的还田确认单、汇总公示表、公示照片等基础材料存档保存，以待核查（保存期限5年）。

3、各镇负责对辖区内机械化还田情况进行全面核查，并将核查后情况汇总形成镇级秸秆机械化还田情况汇总表（附件3），及区环保部门开具的秸秆禁烧工作情况表（附件4），上报区农委。报送时间为“三夏”7月31日之前，“三秋”12月10日之前。

4、区农委对辖区内的机械化还田面积进行抽查核实，并将核查情况汇总（附件3），在规定时间内登陆“上海市农作物秸秆综合利用信息系统”完成资料填写并上报。

5、区农委会同财政局形成书面资金申请报告，补贴资金申请报告应包括还田面积汇总表、秸秆禁烧工作情况等书面材料，上报市发展和改革委、市农委。报送时间为“三夏”8月20日之前，“三秋”12月31日之前。

（二）秸秆综合利用补贴工作流程

1、综合利用企业与合作社或农户签订秸秆收购确认单（附件5）。

2、村委会将本村所有收购秸秆情况进行汇总、公示（附件6），公示期为不少于7个工作日，并拍照留存（远近各一张）。公示结束后，将汇总公示表上报各镇。村委会要将本村的收购确认单、汇总公示表、公示照片等基础材料存档保存，以待核查（保存期限5年）。

3、秸秆综合利用补贴实行属地化申报。由秸秆综合利用的企业在规定时间内将经过村委公示、各镇盖章的秸秆收购汇总表、秸秆去向、用途等使用证明材料复印件（见附件7）向区农委提出补贴书面申请。首次申请补贴的企业需提供组织机构代码证、环评、用地等项目审批复印件等材料到企业所在区县农委进行备案。报送时间为“三夏”7月31日之前，“三秋”12月10日之前。

4、区农委对申报秸秆综合利用企业进行全面核查、汇总并在规定时间内登陆“上海市农作物秸秆综合利用信息系统”完成信息填报。

5、区农委会同财政局形成资金申请报告，上报市发展和改革委、市农委。报送时间为“三夏”8月20日之前，“三秋”12月31日之前。

附件： 1.秸秆机械化还田作业确认单

       2.秸秆机械化还田作业面积及补贴公示表

       3.秸秆机械化还田情况汇总表

       4.区镇秸秆禁烧工作情况表

       5.秸秆收购确认单

       6.秸秆收购数量及补贴公示表

       7.秸秆综合利用情况汇总表

附件1： 

秸秆机械化还田作业确认单

说明：此表一式三份，农户、农机户或农机服务组织、村名委员会各保留一份。

农户签字：                                日 期：

农机户或农机服务组织签字：                日 期：

附件2：

 秸秆机械化还田作业面积及补贴公示表

村委会（盖章）：                    

公示时间：    年    月   日——      年     月    日

说明：1、公示时间不少于7个工作日，如有异议，可向当地村委会反映，或直接向市农委（63584516）、市环保局（12369）举报。

2、此表一式二份，一份为村委会存档，一份上报乡镇。

3、补贴标准   元/亩，其中市级   元/亩，区级   元/亩

村民委员会主任（签字）：         填表人：        联系电话：

附件3：

附件4：

         区    镇秸秆禁烧工作情况表

附件5：

秸秆收购确认单

说明：此表一式三份，农户、企业或组织、村名委员会各保留一份。

农户签字：                            日 期：

企业或组织签字：                      日 期：

附件6： 

秸秆收购数量及补贴公示表

村委会（盖章）：                 

公示时间：   年   月  日——    年    月     日

说明：1、本表公示7个工作日，如有异议，可向当地村委会反映，或直接向市环保局（12319）、市农委（63584516）举报。

2、此表一式三份，一份为村委会存档，一份上报乡镇。

村民委员会主任（签字）：         填表人：        联系电话：