索引号: | 00001434-9/2023-00000068 | 发布机构: | 区农业农村委 |
发文日期: | 2023年04月26日 | 主题分类: | 政府文件 |
关键词: |
关于报送《嘉定区2023年度农业绿色生产补贴资金实施方案》的报告
关于报送《嘉定区2023年度农业绿色生产
补贴资金实施方案》的报告
上海市农业农村委员会:
根据《关于印发<上海市乡村振兴专项资金管理办法>的通知》(沪农委规〔2022〕5号)、《关于印发上海市农业绿色生产补贴管理细则的通知》(沪农委规〔2022〕6号)、《关于下达2023年市级农业绿色生产补贴专项任务清单及绩效目标的通知》(沪农委〔2023〕24号)等文件有关精神,嘉定区农业农村委员会同嘉定区财政局,根据市农业农村委、市财政局下达的绩效目标和相关任务,研究制定了资金分配和相关实施方案。共涉及资金15,336.41万元,其中:市级以上财政1,607万元、区财政13,729.41万元,分配情况如下:
1.投向耕地地力保护补贴(粮食)5,872万元,其中,市级以上财政475.89万元,区财政5,396.11万元。
2.投向蔬菜生产补贴520万元,其中,市级以上财政340.58万元,区财政179.42万元。
3.投向农机购置补贴2,021.7万元,其中,市级以上财政211万元,区财政1,810.7万元。
4.投向绿色生产技术推广3,956.6万元,其中,市级以上财政90万元,区财政3,866.6万元。
5.投向农业资源保护与利用200万元,均为区级财政。
6.投向农业废弃物资源化利用608.78万元,均为区级财政。
7.投向园艺作物标准园示范考核奖励294万元,均为区级财政。
8.投向畜禽遗传资源保护308.54万元,其中,市级以上财政201.02万元,区财政107.52万元。
9.投向水产遗传资源保护和开发利用19.91万元,均为市级资金。
10.投向水产养殖场尾水治理改造185.42万元,均为区级财政。
11.投向水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场任务14.92万元,均为区级财政。
12.投向生猪无害化处理18.6万元,均为市级资金。
13.投向生态循环农业创建项目250万元,均为市级资金。
14.投向地产农产品营销及品牌建设补贴200万元,均为区级财政。
15.投向农产品认证奖补726.58万元,均为区级财政。
16.投向地产农产品质量安全追溯建设139.36万元,均为区级财政。
项目实施方案详见附件。
特此报告。
附件:1.农业绿色生产补贴项目--耕地地力保护、农机购置等方面实施方案
2.农业绿色生产补贴项目--农业资源保护与利用实施方案
3.农业绿色生产补贴项目--农业创新示范奖补实施方案
4.农业绿色生产补贴项目--农产品质量安全实施方案
上海市嘉定区农业农村委员会 上海市嘉定区财政局
2023年4月26日
附件1
2023年市级农业绿色生产补贴项目实施方案
实施项目名称:农业绿色生产补贴项目-耕地地力保护、农
机购置等方面
实施单位(盖章):上海市嘉定区农业农村委员会
主管部门:农业农村部门(盖章) 财政部门(盖章)
填报日期:2023年3月10日
一、实施范围
补贴对象是在本区范围内从事农业生产、承担农业生态保护和农产品质量安全任务的农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业等农业生产经营主体。
补贴资金主要用于对从事粮食、蔬菜种植的各类农业经营主体的直接补贴;支持购置先进适用农业机械,开展报废更新和相关农机创新试点;支持农作物、畜禽高效绿色种养殖技术的推广和使用以及支持农药包装、地膜等废弃物回收利用等方面的支出。
二、实施内容
(一)耕地地力保护(粮食),安排资金5872万元。
1.水稻生产补贴
对本区水稻种植农户(农业经营组织),按水稻面积补贴330元/亩;种植本区农业部门推荐水稻品种且为商品种的补贴50元/亩;实施水稻机械化育、插秧的补贴70元/亩。对实施水稻测深施肥作业的农机服务组织补贴30元/亩。对承担区水稻良种储备任务的种子企业,按本区上年度水稻面积的5%用种量实施储备种转商补贴(以种子和商品粮的差价计算)。
2.绿肥及深耕晒垡补贴
在本区范围内种植绿肥,开展冬季深耕晒垡作业,且后茬种植水稻的农业生产经营主体,绿肥补贴标准与考核时鲜草产量及田间沟系配套情况挂钩,实行分档补贴。第一、二、三、四档对应补贴标准分别为380元/亩、330元/亩、280元/亩、230元/亩。深耕晒垡每年1月15日前完成深耕晒垡作业,按照250元/亩的标准进行补贴。
(二)蔬菜补贴,安排资金520万元。
对纳入市农业农村委“一张图”、实施生产过程电子化管理的10亩以上规模的蔬菜种植农户(农业经营组织)。根据市农业农村委“一张图”系统上网直报信息中实际完成全生产周期的蔬菜并符合条件的种植亩次进行补贴,其中,上网绿叶菜种植补贴170元/亩次,其他上网蔬菜种植补贴50元/亩次。绿叶菜单位面积全年补贴上限为5个亩次。其他蔬菜单位面积全年补贴上限为1亩次。
(三)农机购置补贴,安排资金2021.7万元。
1.农机购置补贴
根据《上海市农业机械购置补贴机具补贴额一览表》由区农业农村委与区财政局每年发布的《嘉定区农业机械购置补贴机具补贴额明细表》,确定补贴范围,具体补贴额度按中央、市、区累计约80%的比例实施定额补贴。
2.农机服务组织考核
对服务于本区粮食或蔬果生产的农机服务组织,农机服务组织的服务面积原则上不少于1000亩,进行农机服务组织考核奖励。
3.水稻侧深施肥
根据《嘉定区耕地地力保护补贴政策实施细则》的规定,对实施水稻侧深施肥作业的农机服务组织补贴30元/亩。
4.蔬菜生产“机器换人”补贴
根据《嘉定区耕地地力保护补贴政策实施细则》的规定,对成功创建蔬菜生产“机器换人”示范基地,蔬菜综合机械化水平达到55%的园艺场,按蔬菜种植面积补贴300元/亩。
5.蔬菜生产“宜机化”改造
对集中连片面积在100亩以上设施菜田基地,根据实施“宜机化”改造的工程量进行补贴:单体管棚端面门头改造,补贴最高不超过3800元/个;单体管棚同一轴线“合二为一”改造工程,补贴最高不超过2000元/处。
6.无人农场示范基地建设奖补
本区成功创建粮食生产无人农场的建设主体(粮食生产合作社、农机专业合作社、农业企业或其他经营主体),粮田基础设施进行适宜无人农机和灌溉智能操作的改造,按照140万/1000亩进行补贴。
(四)绿色生产技术推广,安排资金3956.6万元。
1.有机肥及配方肥补贴
(1)有机肥
商品有机肥补贴对象:区内已获得或已申报绿色(有机)食品认证的水稻、果树等经济作物生产经营主体;区内规模化生产50亩以上的蔬菜生产经营主体。水稻补贴150元/亩(使用量不低于0.5吨/亩);蔬菜、瓜果等补贴300元/亩(使用量不低于1吨/亩);果树补贴600元/亩(使用量不低于2吨/亩)。未达到使用量按实际补贴300元/吨计。
水稻育秧基质补贴对象:使用水稻育秧基质开展机械化育秧的农业生产经营主体或服务主体补贴50元/亩,使用量不低于80公斤。
自沤肥补贴对象:开展过园艺场废弃物综合利用专项创建或经区农业农村委认定符合自沤肥生产能力的农业生产经营主体补贴500元/亩。
畜牧养殖粪肥利用补贴对象:在种养循环农业试点工作中承担消纳畜牧养殖粪肥的农业生产经营主体,补贴50元/亩。
(2)配方肥
区内种植水稻、蔬菜,且使用缓释肥、专用配方肥、水稻专用水溶性肥的农业生产经营主体。缓释肥补贴40元/亩;专用配方肥补贴15元/亩次;水稻专用水溶肥补贴20元/亩。
2.蔬菜绿色标准化生产补贴
推广土壤保育改良与修复技术。推广2400亩次,每亩次补贴500元;推广绿色防控技术,建设蔬菜绿色防控示范基地3000亩,每亩补贴300元;推广水肥一体化技术,推广实施2280亩次,每亩次补贴350元;打造绿叶菜生产核心基地建设,实施面积4000亩,每亩补贴500元;蔬菜废弃物资源化利用设施补贴40万元。
3.粮食蔬菜农药补贴
对本区范围内从事粮食、蔬菜生产的种植户、家庭农场、农民专业合作社及农业企业等生产经营主体。对认定的补贴农药品种,原则上补贴金额为前三年采购均价的80%。蔬菜高效低毒低残留农药补贴金额按照最高240元/亩控制,粮食高效低毒低残留农药根据我区发布的统防统治意见实施补贴。
(五)农业资源保护与利用,安排资金200万元。
对符合条件的农作物种子生产经营主体实施种业基地提升进行扶持。实施先建后补制,财政资金补贴原则上不超过项目审定总投资额的80%,补贴总额不超过200万。
(六)农业废弃物资源化利用支出,安排资金608.78万元。
1.废旧农膜和黄板回收处置
构建“统一回收、统一处置、统一服务”废旧农膜和黄板回收处置体系。对本区范围内各经营主体在农业生产过程中淘汰的废旧农膜和黄板等农用塑料产品废弃物,按照5500元/吨的标准委托第三方回收处置。
2.农药包装废弃物回收处置
对全区11个补贴农药供应门店实施农药包装废弃物回收补贴,补贴标准为14223元/吨;回收的农药包装废弃物按规定统一处置,安排专项资金,按实结算。
3.秸秆综合利用
对本区的水稻、油菜秸秆实施机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业,给予50元/亩的资金补贴;对收购本区的水稻、油菜秸秆并实施综合利用(除还田外)的本市单位,按实际秸秆综合利用量,给予300元/吨的资金补贴。
(七)园艺作物标准园示范考核奖励,安排资金294万元
对本区范围内创建成功的蔬菜标准园及经济作物标准园进行长效管理考核奖励。
三、经费预算
(一)资金来源。项目总投资(入)资金13,473.08万 元,其中:市级以上财政补助资金1,117.47万元,区财政配套资金12,355.61万元,实施单位自筹资金 0 万元。
(二)明细预算。
单位:万元
实施内容 | 资金来源 | |||
合计 单位:万元 | 市级以上财政补助资金 | 区财政 补助资金 | 实施单位 自筹资金 | |
耕地地力保护 | 5872 | 475.89 | 5396.11 |
|
蔬菜补贴 | 520 | 340.58 | 179.42 |
|
农机购置补贴 | 2021.7 | 211 | 1810.7 |
|
绿色生产技术推广 | 3956.6 | 90 | 3866.6 |
|
农业资源保护与利用 | 200 |
| 200 |
|
农业废弃物资源化利用 | 608.78 |
| 608.78 |
|
园艺作物标准园示范考核奖励 | 294 |
| 294 |
|
小计 | 13473.08 | 1117.47 | 12355.61 |
|
四、实施进度
根据各项目实施内容,具体实施进度安排如下:
各项目实施进度安排表 | |||||
序号 | 项目名称 | 项目明细 | 实施年限(年) | 实施起始时间(年-月) | 实施结束时间(年-月) |
1 | 耕地地力保护 | 水稻生产补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
绿肥及深耕晒垡 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
2 | 蔬菜补贴 | 蔬菜生产补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
3 | 农机购置补贴 | 农机购置补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
农机服务组织考核奖励 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
蔬菜生产“宜机化”改造 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
水稻侧深翻 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
蔬菜生产“机器换人” | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
无人农场示范基地建设 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
4 | 绿色生产技术推广 | 有机肥及配方肥补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
蔬菜绿色标准化生产补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
粮食蔬菜农药补贴 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
5 | 农业资源保护与利用 | 种业基地提升 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
6 | 农业废弃物资源化利用支出 | 废旧农膜和黄板回收处置 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
农药包装废弃物回收处置 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
秸秆综合利用 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 | ||
7 | 园艺作物标准园示范考核奖励 | 2023年园艺作物标准园示范考核奖励 | 1年 | 2023年1月 | 2023年12月 |
五、绩效目标
序号 | 绩效目标类型 | 绩效目标名称 | 目标值 |
1 | 数量指标 | 粮食种植面积 | ≥7.5万亩 |
蔬菜种植面积 | ≥1.8万亩 | ||
推广测深施肥技术 | ≥2.7万亩 | ||
蔬菜补贴农药覆盖率 | 100% | ||
农药包装废弃物和农膜回收处置率 | ≥97% | ||
主要农作物综合机械化水平 | ≥96% | ||
蔬菜绿色防控技术推广面积 | 3000亩 | ||
蔬菜机械换人示范基地综合机械化率 | ≥55% | ||
蔬菜水肥一体化项目 | 2280亩 | ||
蔬菜绿色生产基地 | 4000亩 | ||
无人农场示范基地建设 | 1600亩 | ||
2 | 时效指标 | 补贴资金发放及时性 | 及时 |
3 | 质量指标 | 各项工作实施规范性 | 规范 |
4 | 社会效益指标 | 粮食、蔬菜生产稳定 | 稳定 |
5 | 生态效益指标 | 化肥农药播种面积亩均使用量 | 负增长 |
六、 组织管理
区农业农村委明确分管领导负责此项工作,种植业与农机办公室落实以上工作内容。区农业农村委与区财政局将建立有效的协作机制,形成权责明确、各司其职、齐抓共管的工作格局,在方案制定、资金安排、绩效评价等工作上紧密配合,加强对基层工作指导和监督,严防资金使用不规范等现象发生。
附件2
2023年市级农业绿色生产补贴项目实施方案
实施项目名称:农业绿色生产补贴项目--绿色生产技术推广及农业资源保护与利用
实施单位(盖章):上海市嘉定区农业农村委员会
主管部门: 农业农村部门(盖章) 财政部门(盖章)
填报日期:2023年3月10日
一、实施范围
补贴对象是在本区范围内承担畜禽、水产遗传资源保护、水产养殖尾水治理项目、水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场复评、生猪无害化处理的合作社、农村集体经济组织、涉农企业等农业生产经营主体或事业单位。
补贴资金主要用于对畜禽、水产遗传资源保护、水产养殖尾水治理项目、水产养殖绿色生产、水产健康养殖示范场复评和生猪无害化处理工作实施。
二、实施内容
(一)畜禽遗传资源保护,安排资金308.54万元(市财政201.02万元、区财政107.52万元)。
按照《中华人民共和国畜牧法》、《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用意见》(国办发〔2019〕56号)有关要求,落实属地管理责任和畜禽遗传资源保护单位的主体责任,切实加强畜禽遗传资源保种场保护区基因库管理,完成畜禽遗传资源保护开发任务。补贴对象是承担梅山猪、湖羊遗传资源保护相关单位,市级财政资金安排畜禽遗传资源保护专项经费给予补贴,其中梅山猪107.52万元(区财政资金给予1:1配套);湖羊年度保种补贴资金93.5万元。
(二)水产遗传资源保护和开发利用,安排资金19.91万元。
为贯彻实施农业农村部等十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》(农渔发〔2019〕1号),保护地方种质资源,提升水产良种质量,进一步修复自然水域生态环境,市农业农村委制定了《关于实施2022年度我市水产遗传资源保护和开发利用补贴工作的通知》(沪农委〔2022〕28号)。结合我区种源渔业发展实际情况,市农业农村委下达《关于下达2022年上海市水产遗传资源保护和开发利用补贴经费的通知》(沪农委〔2022〕154号),下达我区水产遗传补贴经费19.91万元,补贴对象是上海永泓观赏龟养殖有限公司。
(三)2021年水产养殖场尾水治理改造,安排资金185.42万元。
根据《关于印发<2021年嘉定区水产养殖场尾水治理实施方案>的通知》(嘉农委〔2021〕67号)要求,结合我区水产养殖场实际情况,区农业农村委下达了《关于批准2021年嘉定区水产养殖场尾水改造项目的通知》(嘉农项〔2021〕17号),项目实施主体为上海承鑫水产养殖专业合作社、上海后乡土农业专业合作社、上海荔农蔬果专业合作社、上海沁友果蔬专业合作社、上海球明果蔬专业合作社、上海永泓龟鳖养殖专业合作社和上海勇勇生态农业专业合作社,项目总投资190.38万元,其中市级财政补贴资金185.1万元。
(四)2022年水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场复评,安排资金14.92万元。
结合市农业农村委《关于2022年水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场任务清单完成情况的通报》(沪农委〔2022〕321号),其中我区20家水产养殖场完成水产养殖绿色生产任务,面积共1012亩(执行补贴面积992亩),1家水产健康养殖示范场(上海万金观赏鱼养殖有限公司)通过复评。补贴资金共14.92万元,其中水产养殖绿色生产方式推广面积1012亩(执行补贴面积992亩),市级财政奖补资金9.92万元;水产健康养殖示范场(上海万金观赏鱼养殖有限公司)通过复评,市级财政奖补资金5万元。
(五)生猪无害化处理,安排资金18.6万元。
继续按照市农业农村委、市财政局《关于完善本市动物防疫等补助政策和经费使用管理的通知》(沪农委〔2017〕275号)有关要求,对区级1000头(含)规模以上养殖场(户)养殖环节病死猪无害化处理给予补贴,补贴资金实行中央财政和市级财政统筹,补贴标准为对于已完成初次免疫并佩戴畜禽标识的病死猪进行无害化处理的,按每头80元标准给予生猪养殖场(户)补助;对于未完成初次免疫或未佩戴畜禽标识的仔猪进行无害化处理的,按每头40元标准给予生猪养殖场(户)补助。2022年,市农业农村委核算下达我区生猪无害化补贴资金18.60万元。
三、经费预算
(一)资金来源。项目总投资(入)资金547.39万元,其中:市级以上财政补助资金239.53万元,区财政配套资金307.86万元,实施单位自筹资金 0 万元。
(二)明细预算。
单位:万元
实施内容 | 资金来源 | |||
合 计 | 市级以上财政补助资金 | 区财政 补助资金 | 实施单位 自筹资金 | |
畜禽遗传资源保护 | 308.54 | 201.02 | 107.52 |
|
水产遗传资源保护和开发利用 | 19.91 | 19.91 |
|
|
水产养殖场尾水治理改造 | 185.42 |
| 185.42 |
|
水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场任务 | 14.92 |
| 14.92 |
|
生猪无害化处理 | 18.6 | 18.6 |
|
|
小计 | 547.39 | 239.53 | 307.86 |
|
四、实施进度
(一)畜禽遗传资源保护
本项目实施期限为 1 年,时间自2022年 1 月起至2022 年 12 月止,实施进度安排如下:
2022年10月市农业农村委下发《关于2022年畜禽遗传资源保护专项经费安排情况的通知》;
2023年2月市农业农村委将组织专家对各区畜禽遗传资源保护工作情况开展年度考核;
2023年5月拨付畜禽遗传资源保护补贴。
(二)水产遗传资源保护和开发利用
本项目实施期限为 1 年,时间自2022年 1 月起至2022 年 12 月止,实施进度安排如下:
2022年3月市农业农村委下发《关于实施2022年度我市水产遗传资源保护和开发利用补贴工作的通知》;
2022年8月市农业农村委下发《关于下达2022年上海市水产遗传资源保护和开发利用补贴经费的通知》;
2023年5月拨付水产遗传资源保护和开发利用补贴资金。
(三)2021年水产养殖场尾水治理改造
本项目实施期限为18个月,时间自2022年 1 月起至2023 年 6 月止,实施进度安排如下:
2021年9月区农业农村委下发《2021年嘉定区水产养殖场尾水治理实施方案》;
2021年11月区农业农村委下发《关于批准2021年嘉定区水产养殖场尾水改造项目的通知》;
2023年6月底前完成项目任务区级验收;
2023年7月拨付2021年水产养殖场尾水治理改造补贴资金。
(四)2022年水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场
本项目实施期限为 1 年,时间自2022年 1 月起至2022 年 12 月止,实施进度安排如下:
2022年9月区农业农村委对全区水产养殖场开展检查和自评工作;
2022年10月市农业农村委下达《关于开展2022年度水产养殖工作检查的通知》;
2022年10月市农业农村委渔业管理处到嘉定开展2022年水产养殖工作专项检查;
2022年12月市农业农村委下达《关于2022年水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场任务清单完成情况的通报》;
2023年3月拨付2022年水产养殖绿色生产和水产健康养殖示范场任务奖补资金。
(五)生猪无害化处理
本项目实施期限为 1 年,时间自2022年 1 月起至2022 年 12 月止,实施进度安排如下:
2023年3月市农业农村委下发报送2022年度本市养殖环节病死猪无害化处理有关情况的通知;
2023年4月区农业农村委上报《区级1000头(含)规模以上养殖场(户)养殖环节病死猪无害化处理情况汇总表》;
2023年6月拨付生猪无害化处理补贴资金。
五、绩效目标
序号 | 绩效目标类型 | 绩效目标名称 | 目标值 |
1 | 数量指标 | 畜牧水产遗传资源保护和开发利用 | 3个 |
水产养殖尾水治理 | >200亩 | ||
水产绿色生产方式推广 | >80% | ||
2 | 质量指标 | 遗传资源保护覆盖率 | 100% |
水产养殖尾水治理进展 | 正常 | ||
水产绿色生产方式年度完成率 | 100% | ||
病死生猪无害化处理率 | 处理率100% | ||
3 | 时效指标 | 补贴发放时间 | 5月底 |
水产养殖场尾水治理改造完成时间 | 7月底 | ||
各项工作开展及时率 | 及时 | ||
4 | 经济效益指标 | 生猪无害化处理统计节点时间 | 12月底 |
重要畜产品供应 | 较前一年度增加 | ||
养殖户收入 | 较前一年度增加 | ||
5 | 社会效益指标 | 农产品质量安全 | 提升 |
农户绿色种养循环资源化意识 | 提升 | ||
畜禽水产平稳供应率 | 100% | ||
6 | 生态效益指标 | 生猪平稳供应率 | 100% |
农业面源污染 | 降低 | ||
农产品质量安全事故 | 0 | ||
7 | 可持续影响指标 | 规模养殖场品牌建设 | 持续提高 |
养殖业绿色生产建设 | 持续提高 | ||
服务对象满意度指标 | 农户满意度 | >=90% |
六、组织管理
区农业农村委明确分管领导负责此项工作,畜牧兽医与水产办公室落实该项工作。区农业农村委与区财政局将建立有效的协作机制,形成权责明确、各司其职、齐抓共管的工作格局,在方案制定、资金安排、绩效评价等工作上紧密配合,加强对基层工作指导和监督,严防资金使用不规范等现象发生。
附件3
2023年市级农业绿色生产补贴项目实施方案
实施项目名称:农业绿色生产补贴项目--农业创新示范奖补
实施单位(盖章):上海市嘉定区农业农村委员会
主管部门: 农业农村部门(盖章) 财政部门(盖章)
填报日期:2023年3月10日
一、实施范围
补贴对象是在本区范围内从事农业生产、承担农业生态保护和农产品质量安全任务的农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业等农业生产经营主体。
补贴资金主要用于支持本区生态循环农业示范创建、农产品品牌建设以及蔬菜冷藏库、蔬菜初加工设备、蔬菜销售平台等项目建设。
二、实施内容
(一)生态循环农业示范创建,安排资金250万元。
按照《关于生态农业示范创建工作的通知》(沪农委〔2019〕235号)要求,围绕“产业融合、生产清洁、资源循环、产品绿色、提质增效”来推动生态循环农业示范创建工作,市乡村振兴办将此项工作列入各区乡村振兴考核内容。2021年,我区惠和南瓜种植专业合作社等5个基地列入示范基地创建名单。按照申报的创建方案,每个示范基地场,给予不超过50万元的奖励补贴。
(二)地产农产品营销及品牌建设补贴,安排资金200万元。
根据《嘉定区地产农产品营销及品牌建设补贴办法》(嘉农委〔2020〕94号)和《关于保护开发嘉定区农业老品牌的实施意见(试行)》(嘉农委〔2020〕93号)的规定,对区统一销售平台(“我嘉生鲜”线上销售平台)每单给予10元的物流补贴和3元的“嘉定嘉品”包装补贴,对平台维护给予15万元/年的补贴,对参加各类展销展示活动分别给予3万元(国外展)、1万元(国家展)和0.3万元(省市展)的补贴,对各类评优活动中获得国家级奖项给予5万元,市级金奖2万元、银奖1万元、铜奖0.5万元、最受市民欢迎奖0.3万元。对农业老品牌的制种(保种)给予3000-5000元/亩的补贴、种植给予1000元/亩的补贴。
三、经费预算
(一)资金来源。项目总投资(入)资金450万元,其中:市级以上财政补助资金250万元,区财政配套资金 200万元,实施单位自筹资金 0 万元。
(二)明细预算。
单位:万元
实施内容 | 资金来源 | |||
合 计 | 市级以上财政补助资金 | 区财政 补助资金 | 实施单位 自筹资金 | |
生态循环农业示范创建 | 250 | 250 |
|
|
地产农产品营销及品牌建设补贴 | 200 |
| 200 |
|
小计 | 450 | 250 | 200 |
|
四、实施进度
(一)生态循环农业示范创建
本项目实施期限为 3 年,时间自2021年 9 月起至2023年 11 月止,实施进度安排如下:
2021年9月市农委下达生态循环农业示范创建名单
2021年10月-2022年10月实施
2022年11月市级、区级创建验收
2023年10月项目验收
2023年11月底补贴资金下拨
(二)地产农产品营销及品牌建设补贴
本项目实施期限为 1 年,时间自2023年 1 月起至2023年 11 月止,实施进度安排如下:
2023年1月-11月实施
2023年11月底补贴资金拨付
五、绩效目标
序号 | 绩效目标类型 | 绩效目标名称 | 目标值 |
1 | 数量指标 | 生态循环农业示范基地创建完成率 | 100% |
2 | 时效指标 | 补贴资金发放及时性 | 及时 |
3 | 质量指标 | 各项工作实施规范性 | 规范 |
4 | 社会效益指标 | 地产绿色优质农产品供给 | 增加 |
六、组织管理
区农业农村委明确分管领导负责此项工作,综合发展科落实该项工作。区农业农村委与区财政局将建立有效的协作机制,形成权责明确、各司其职、齐抓共管的工作格局,在方案制定、资金安排、绩效评价等工作上紧密配合,加强对基层工作指导和监督,严防资金使用不规范等现象发生。
附件4
2023年市级农业绿色生产补贴项目实施方案
实施项目名称:农业绿色生产补贴项目--农产品质量安全
实施单位(盖章):上海市嘉定区农业农村委员会
主管部门: 农业农村部门(盖章) 财政部门(盖章)
填报日期:2023年3月10日
一、实施范围
补贴对象是在本区范围内从事绿色农产品生产和开展农产品质量安全追溯任务的农民专业合作社、农业企业及种养殖户等农业生产经营主体,以及组织开展绿色生产基地创建和蔬菜农残快速检测的单位。
补贴资金主要用于对获证的绿色食品、绿色食品生产资料认证和生产的直接补贴;支持开展绿色生产基地创建;支持开展地产农产品质量安全追溯工作和农残速测工作。
二、实施内容
(一)绿色农产品发展,安排资金726.58万元。
1. 绿色食品(中绿有机农产品)认证补贴
对本区获证主体在认证过程中产生的相关费用予以全额补贴,对稻谷获证主体补贴175元/亩,补贴上限30万元/家;大米补贴400元/亩,补贴上限60万元/家;果品补贴240元/亩,补贴上限30万元/家;绿叶菜补贴300元/亩次,补贴上限60万元/家;非绿叶菜补贴370元/亩,补贴上限30万元/家;加工类产品补贴100元/吨,补贴上限10万元/家。
2. 农产品绿色生产基地创建补贴
对组织开展区域内绿色食品认证基地以外的基地创建绿色生产基地的单位进行管理费补贴。按照水稻75元/亩,果品75元/亩,蔬菜100元/亩,水产100元/亩,畜禽2万元/家的标准进行奖补。该补贴不与绿色食品认证补贴、生态循环农业补贴等重叠补贴,且第二年起按照奖补标准50%给予补贴。
(二)地产农产品质量安全追溯建设,安排资金139.36万元。
对开展农产品质量安全追溯并落实食用农产品承诺达标合格证的生产主体,以及开展农残速测的单位,每年开展相关考核,对通过考核的给予奖补。
1.农业纸质档案补贴。补贴50元/份,主要用于对种植、养殖户档案的建立、维护、保存、培训和检查等。
2.农业生产信息电子化补贴。对生产主体通过“神农口袋”“畜牧业”等系统开展电子化追溯,种植业补贴10元/亩,水产养殖50元/亩,畜禽养殖 2万元/家,补贴上限2万元/家。
3.基层农产品质量安全监测补贴。对各镇蔬菜快速检测点补贴1万元/点,补贴资金主要用于购置胶体金检测卡等检测耗材。对农残检测仪器购置费用给予1.3万元/套补贴。
三、经费预算
(一)资金来源。项目总投资(入)资金865.94万元,其中:市级以上财政补助资金 0 万元,区财政配套资金865.94万元,实施单位自筹资金 0 万元。
(二)明细预算。
单位:万元
实施内容 | 资金来源 | |||
合 计 | 市级以上财政补助资金 | 区财政 补助资金 | 实施单位 自筹资金 | |
农产品认证补贴 | 726.58 | 0 | 726.58 | 0 |
地产农产品质量安全追溯补贴 | 139.36 | 0 | 139.36 | 0 |
小计 | 865.94 | 0 | 865.94 | 0 |
四、实施进度
(一)农产品认证补贴
本项目实施期限为 1 年,时间自2022年 12 月起至2023 年 11 月止,实施进度安排如下:
每年3月底前,由截止至上年度12月31日之前在有效期内的获证生产经营主体,向本镇农业服务中心提供相关材料,经镇人民政府审核后,报区农业农村委再次核实后,列入下年度预算给予奖补。
(二)地产农产品质量安全追溯补贴
本项目实施期限 1 年,时间自2023年 1 月起至2023年 12 月止,实施进度安排如下:
每年1月底前完成上年度的农业档案追溯考核任务。农业纸质档案追溯考核在各镇自查的基础上,由区农业农村委组织开展抽查。农业电子档案追溯考核以管理系统运行情况为考核内容,由各产业条线协同组织实施。基层农产品质量安全检测机构能力考核,由区农业农村委执法大队协同有关单位组织实施。考核结果经区农业农村委核实后,列入下年度预算给予奖补。
农业纸质档案补贴及基层农产品质量安全检测点补贴拨付至各镇农业服务中心,农业电子档案补贴直接拨付至生产经营主体。
5、绩效目标
序号 | 绩效目标类型 | 绩效目标名称 | 目标值 |
1 | 数量指标 | 绿色食品认证率 | 21% |
农产品绿色生产基地 | 7.48万亩 | ||
2 | 时效指标 | 补贴资金发放及时性 | 及时 |
3 | 质量指标 | 各项工作实施规范性 | 规范 |
4 | 社会效益指标 | 地产绿色优质农产品供给 | 增加 |
农产品质量安全 | 提升 | ||
5 | 生态效益指标 | 农业面源污染 | 降低 |
6 | 服务对象满意度指标 | 受益经营主体满意度 | ≥90% |
六、组织管理
区农业农村委明确分管领导负责此项工作,农产品质量安全监管科落实该项工作。区农业农村委与区财政局将建立有效的协作机制,形成权责明确、各司其职、齐抓共管的工作格局,在方案制定、资金安排、绩效评价等工作上紧密配合,加强对基层工作指导和监督,严防资金使用不规范等现象发生。