嘉定区农业农村委员会

一、总体情况

本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区农业农村委员会（以下简称区农业农村委员会）编制。全文包括：年度政务公开总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息管理、平台建设和监督保障等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系嘉定区农业农村委员会党政办，地址：嘉定区博乐南路111号C303，邮编：201899，电话：69989433。

（一）年度政务公开总体情况

 2019年，区农业农村委员会贯彻执行《条例》和《规定》的要求，认真落实2019年政务公开工作要点，通过充实组织机构，加强制度建设等，扎实推进政府信息公开工作。

 1.完善组织机构，健全工作机制。一是由区农业农村委主要领导亲自抓，落实机构改革后我委党委副书记为政务公开工作分管领导，同时明确专门的工作人员，切实保障政务公开工作的有序开展。适时召开专题会议，沟通处理信息公开中的问题，切实做好信息公开的规范。二是加强对农业农村委机关科室和下属各事业单位的政府信息公开工作考核，明确政务信息公开工作的内容和范围，落实工作部门和工作责任，建立健全了党政办牵头、科室协调配合、农业信息中心具体负责的信息发布工作机制。

2.加强制度建设，规范工作流程。区农业农村委员会严格按照区政府政务公开规范开展各项具体工作，主动、及时更新政府信息公开指南，并结合农业农村委工作实际，修订完善公文类政府信息审核发布、政策文件解读、信息发布保密审查制度等，要求机关各科室、委属各事业单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，明确政务公开工作流程，进一步规范工作细节，确保各项政务公开信息的准确、及时、合法、合规。

3.积极组织培训，提升工作能力。区农业农村委员会积极开展系统内的政务公开业务培训，组织各业务科室召开政务公开标准化规范化建设推进会，参加区政府举办的2019年区政务公开和规范性文件培训班。通过培训，提升工作意识，提高政务公开业务工作水平。

（二）主动公开政府信息情况

1.主动公开途径

2019年，区农业农村委员会通过“三农频道”向社会和公众公开政务信息；通过电话、传真、信函和现场接待等方式，实行信息公开受理服务；通过借助区图书馆、区档案馆，提供各类信息查阅服务。同时，及时回应群众关切，利用嘉定农业微信、农业微网站等平台做好“三农”工作宣传。

2.主动公开内容

（1）做好政策公开和互动交流。一是做好政策公开和解读。在嘉定门户网三农频道及时发布有关都市现代农业发展、农业综合补贴政策、农村人居环境整治、经济欠发达村扶持等政策文件，有利于农民掌握最新的农业供给侧改革信息。同时利用微信公众号等新媒体做好惠农政策的宣传和解读，目前已发布了有关都市现代农业发展专项项目资金和管理办法等政策的宣传，并以图文并茂的形式做了政策解读，更好地方便群众了解政策内容。同时通过政策公开、解读，镇、村干部在经办工作时，政策掌握熟悉，办事效率提高，有效提升了政策的执行力。二是公开人大代表建议和政协提案结果。按照规范格式要求，信息公开区农业农村委员会主办的人大代表建议2件，政协提案5件。三是及时做好热点回应。利用“三农频道”中便民服务栏目的“三农”服务热线等栏目，回应市民对农业生产等相关问题的提问，不断提高为农服务实效，及时得回应群众关切。

（2）做好乡村振兴战略实施重点工作的公开。一是做好专题更新。以“现代都市农业”“美丽乡村及旧区改造”等专题专栏为平台在三农频道网站上及时更新职业农民培训、休闲农业、农业信息化、农产品安全、农村人居环境整治等领域的内容，全面展示我区发展绿色农业、建设美丽乡村、创造幸福家园等工作进展成果。二是做好典型案例宣传。利用嘉定农业微信公众号“农村人居环境”整治、乡村振兴示范村建设专栏等平台，展示我区农村人居环境整治工作部署、推进向阳村乡村振兴示范创建等工作开展情况，有效营造了引导群众了解乡村振兴、共同参与美丽乡村建设的氛围，展示了工作推进情况。利用上海嘉定三农频道网站报道了安亭镇成立联投公司发展集体经济的经验做法，展示了我区在激发农村发展活力、发展农村集体经济等方面的工作成效，为更好地拓宽农民增收渠道、增强农民生活幸福感提供参考。三是做好重点领域公开。牵头制定我区农村综合帮扶实施意见，同时结合我委工作职责，加快研究制定有关深化促进农村综合帮扶工作的政策，目前《嘉定区村级组织公共管理和公共服务基本运转经费指导标准》、《嘉定区区级财政资金扶持经济欠发达村（2018-2020年）的实施办法》等文件已出台并公开，向公众提供有关综合帮扶的政策指导和参考。同时按照有关工作的要求，及时做好扶持资金发放情况的公开和有关项目的推进进展。四是利用公众开放日等，拓宽市民了解“三农”工作成效的渠道。举办优质稻米品鉴活动等，组织市民参与，在活动现场设置农业文化长廊，农村大集市、科普咨询角等特色展示区域，让市民朋友们在现场看新型农机装备、尝特色小吃、玩怀旧游戏、购优质农产品等同时更加了解我委工作内容和我区乡村振兴工作成效。

（3）做好政务公开标准化、规范化建设工作。按照区府办工作部署的要求，我委积极研究部署，认真梳理，重点梳理了涉农补贴和农村综合帮扶等方面的政务公开标准化目录，目前结合实际工作开展情况，已基本形成了包含设施菜田财政性资产管理考核奖励资金等14项涉农补贴标准化目录和农村综合帮扶1项目录。此外，围绕农民生产生活办事需求，从满足农民信息需求的角度出发，形成1个政务公开场景化应用设想方案。同时，按照区府办有关政务公开栏目调整的工作要求，做好我委涉及的“乡村振兴”专栏等栏目的更新维护。

（4）加强部门预算决算和财政性资金信息公开。一是针对社会公众普遍关注的财政信息公开工作，在区委、区政府的统一部署下，按照相关要求在上海嘉定门户网站三农频道按时做好“三公”经费、年度预算、中央和市级财政专项补助资金等信息公开，在平台上公开相关信息30条。2019年，区农业农村委员会政府集中采购涉及14个项目，采购总金额2135218元。二是做好涉农资金监管平台信息公开，按照程序及时做好农业综合补贴、都市农业发展专项等涉农资金的相关信息，提高资金使用监控的透明度。目前，嘉定区平台共公示含水稻生产补贴、绿肥种植补贴、农业保险补贴等数据共计2379条，涉及资金27940.806万元。三是继续利用“三资”监管平台做好财政资金的使用监管，拓展和完善农村集体土地和物业租赁监管平台功能，对合同预审功能进行升级，新增草拟合同、房屋类型、土地类别等内容，更新合同示范文本，自2018年至今，在平台预审的合同约2045份左右。

（5）强化行政权力信息公开。推进行政权力信息公开，进一步推进行政审批事项取消、调整，以及行政权力清单和责任清单、服务指南建设，及时调整办事指南等内容。2019年，梳理维护行政许可事项23项、行政处罚事项335项、行政强制事项22项。同时，主动公开入驻区行政服务中心“综合窗口”办理的17个行政审批事项，加速推进“一网通办”工作。2019年，区农业农村委员会行政许可处理决定数量122247件，行政处罚处理决定数量89件，行政强制处理决定数量1件。

（三）依申请公开政府信息情况

区农业农村委员会规范依申请公开目录，制定依申请公开流程图，拓宽依申请公开渠道。依据《条例》的规定，对于公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，做到规范受理、及时处理、认真答复。

1.申请情况

2019年，区农业农村委员会共受理政府信息公开申请5件，其中“主动公开”4件，“部分公开”1件。主要涉及有关种植经济作物的各个乡镇及其播种面积、保留保护村村民住房更新管理政策、嘉定区农业机械购置补贴实施方案等方面，全部都及时、规范答复，满足了申请人个性化的信息需求。

2.依申请收费及减免情况

区农业农村委员会2019年度未发生政府信息公开收费情况。

（四）政务公开平台建设情况

以三农频道、“嘉定农业”微信公众号、微网站组成的信息宣传服务平台在乡村振兴战略的整体推进中积极发挥作用。嘉定门户网站“三农频道”本年度新增的主动公开公文类政府信息35条，让公众更好的了解我区“三农”发展相关情况。“嘉定农业”微信公众号新增上线“积分加油站”栏目，创新了三农信息服务的形式。全年共推送信息700余条，推出嘉定年味、农村人居环境等专题4个，举办农事体验、农民丰收节专题竞答等线上线下推广活动8次，参与人数共计1000余人。2019年，三农频道与农业微网站全年共发布信息1200余条。  

（五）政务公开监督和保障情况

区农业农村委员会坚持“谁主管，谁负责；谁公开，谁监督”原则，严格落实政务信息公开制度，明确政务公开栏目内容负责人。同时不断完善信息发布的保密审查手续，除了要填报《区农业农村委政务信息公开审签表》外，还在“嘉定农业在线投稿系统”投稿提交前增设了“保密审核”提醒，以制度保障政务公开工作规范深入地开展。2019年我委未收到政府信息公开工作相关投诉等。

（六）复议、诉讼和申诉举报等情况

2019年度未发生针对区农业农村委员会有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报、申诉案件。

      二、主动公开政府信息情况

          三、收到和处理政府信息公开申请情况

         四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

         五、存在的主要问题及改进情况

2019年，区农业农村委员会在政务公开工作方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是对于一些主动公开的信息发布不够全面，公开形式有待丰富；二是公开的途径方式有待创新，在利用新媒体提高公开效果的成效上有待提高。

下阶段，区农业农村委员会将围绕政务公开栏目建设，政务公开实效提升，政务公开服务水平等方面寻求进一步突破。

（一）加强政务信息公开栏目建设，按照市、区两级政务公开标准化规范化工作要求，及时调整栏目设置，充分展现我区“三农”工作成效，方便群众了解和查询。

（二）加强和完善现有平台建设，包括三农频道、嘉定农业微信号、农村集体土地和物业租赁监管平台等，充分回应群众关切。做好“公众开放日”活动，扩大公众参与范围，增进公众对政府工作的认同和支持。

（三）加强政务公开业务学习和培训的覆盖面，通过开展培训会和交流会，增强对政务公开工作重要性的认识，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。

六、其他需要报告的事项

无。

                       上海市嘉定区农业农村委员会

                            2020年1月22日

2019年上海市嘉定区农业农村委员会政府信息公开工作年度报告.pdf