各镇人民政府，区政府有关委办局，嘉定工业区、菊园新区管委会：

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》和习近平同志对“三农”工作的指示精神，通过科技创新和机制体制创新来加快推进我区都市现代农业发展和实现乡村全面振兴。区农业农村委和区财政局联合起草了《关于加快推进本区农业科技创新的实施意见》，现印发给你们，请按照执行。

                     上海市嘉定区农业农村委员会

上海市嘉定区财政局

                              2024年5月11日

关于加快推进本区农业科技创新的实施意见

为贯彻落实《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，以强化科技和改革双轮驱动，推进乡村全面振兴。现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的指示精神，坚持创新发展理念，依靠科技创新和体制机制创新“双轮驱动”；强化链式布局，部署从源头科技创新，到技术集成和熟化应用的一体化链式创新；不断提升企业创新主体作用，加速科技成果转化及应用，积极培育新赛道和未来产业，为农业增效、农民增收、农村发展提供强大的科技支撑，从而实现我区乡村全面振兴。

二、基本原则

一是坚持产业需求和问题导向原则，把满足现代都市农业需求和解决关键问题作为农业科技工作的立足点和出发点，促进农业科技与生产要素紧密结合；二是准确把握农业科技的公共性、基础性和社会性特征，强化政府主导作用，推动农业科技更好更快发展；三是深化体制机制改革，合理配置农业科技资源，建立运转高效的新型农业科技体系。

三、主要目标

通过“十四五”后期及“十五五”的努力，到2030年引进和培育5-6家涉农科技型企业与一批高素质农民，力争使嘉定成为全市种源农业、数字农业、农业物联网及现代设施农业发展的集聚地。

四、主要任务

（一）立足农业种源优势锻长板。加强种质资源收集、保护、开发，创新保种、育种方法和技术，实施动植物良种工程，加强育种制种基地建设，在蔬菜、葡萄、哈密瓜、蜡梅、长江刀鱼、湖羊、梅山猪等区域特色农产品上培育自主核心种源，创制或改良一批突破性新品种、新技术。

（二）发展现代设施农业补短板。适度发展温室和植物工厂，引进、创新绿色低碳和数字赋能的智能生产关键技术和装备，实现茄果、叶菜等温室生产智慧决策和智能控制，采用多技术体系智能集成的垂直农业生产系统，构建都市现代设施农业。

（三）通过农业数字化转型蓄后势。推进农业数字化转型，促进数字经济与农业深度融合。通过云计算技术、人工智能技术、大数据技术、区块链等技术类型作为支撑；关注数据技术在业务场景的应用，熟练应用互联网金融、信息化平台，建立农业信息溯源、录入、登记、报送、整合、分类系统等。进一步夯实“神农口袋”的数据收集能力，建立健全数据共享协调机制，实现农业数据资源按需共享、随时调用。推进数字农业应用场景试点多样化、精准化，积极开展蔬菜机器换人，水稻无人农场等数字农业应用场景示范推广。

（四）加速科技成果转化和应用促增效。创新农业科技服务的方式方法，通过科技小分队，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制。加强与高等院校及科研单位的产学研合作，增强科研项目的实用性，提高技术指导的针对性。

五、工作措施

（一）实施一批农业科技创新项目

1.种源农业项目。加强种质资源保护与利用，充分运用第三次全国农作物种质资源普查与收集行动成果，扩大我区市级保护目录数量，提高种质资源保护成效。积极争取市级、区级政策，对区内粮食、蔬菜、畜牧种源发展重点种业企业实施基础设施、设备提升改造项目。支持本区种业企业参与实施国家级、市级等重大科研项目，努力打造“育繁推一体化”全产业链种业企业。

2.现代设施农业。聚焦嘉定区华亭现代设施农业片区建设，围绕高科技、高品质、高附加值定位，积极开展招商引资，不断推动现代设施农业项目落地，探索建设绿色低碳和数字赋能的高端智能温室植物工厂、立体无土栽培等项目，集中打造现代设施农业生产和科创示范场景，推动我区现代设施农业水平取得较大进步。

3.数字农业项目。围绕农田宜机化改造和智能农机装备配置，加快推进数字化无人农场建设，到“十四五”末全区建成1万亩规模，同时完成无人农场建设地方标准制定，为进一步推广和提高无人农场建设水平奠定基础。在“马陆葡萄”“外冈大米”等特色品牌农产品上探索推广“区块链+优质农产品”溯源应用。

（二）加快引进和培育一批涉农科技型企业。加快培育涉农科技型初创企业，加大涉农科技型企业招引力度，开展涉农科技型企业的认定，制定农业科技型企业孵化培育激励政策，支持科研项目、人才政策等向涉农科技企业倾斜，建立以企业为主体的科研新机制。

（三）创新科技成果转化模式，搭建科创平台。切实加强农业科技领军人才、高层次人才和急需紧缺专门人才的引进和培养。探索建立政府推动、市场引导、企业化运作的农业科技成果转移新模式、新机制。鼓励企业联合高等院校和科研院所共建需求对接、优势互补、利益共享的科技成果转化平台，面向市场需求共同开展技术定制、测试检验、中试熟化、产业化开发等活动，从源头上推动科技创新成果从实验室走向市场。

（四）培育多元化农业社会化服务体系。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，发挥市场机制在农技推广方面的基础性作用，支持社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务，开展农资经营、农机作业、粮食烘干收储、病虫害防治、动物诊疗、农产品营销、金融支持等专业化服务，着力把农业产业化龙头企业、农民专业合作社等培育成农技推广的市场主体和重要力量。

六、保障措施

（一）加强组织保障。加强顶层设计、统筹协调和政策配套，做好重点主要任务及具体各实施内容的分解和落实，合力推进本区农业科技创新。

（二）强化人才保障。建立一支业务精湛、结构合理、作风扎实、稳定高效的区镇农业科技人才队伍。定期开展专业技术人员继续教育活动，重点培训紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。加大高素质农民培育力度，通过“头雁”项目、农业职业经理人等培训为科技创新提供保障。

（三）加大财政支持力度。发挥政府在农业科技投入上的主导作用，围绕建设国家级现代农业示范区的目标，聚焦重点项目、重点领域和特色产业，稳定支持农业重大应用研究和关键技术研究项目。鼓励和支持发展农业科技创新风险投资，采取财税激励、金融创新等多种方式，吸引和引导各类社会资金投入农业科技创新，建立多元化投入体系。

附件：1.嘉定区农业科技型企业引进和培育补贴办法附件1.pdf

              2.嘉定区农业科技型企业认定管理办法附件2.pdf

              3.嘉定区农业高技能人才补贴办法附件3.pdf

               4.嘉定区高素质农民扶持培育办法附件4.pdf

政策解读：《关于加快推进本区农业科技创新的实施意见》的文件解读

政策解读图解：关于加快推进本区农业科技创新的实施意见的政策解读图解